2019 年普陀区“最美退役军人”事迹
——胡怀忠：脱下军装 还是为人民服务的“兵”
“1982 年入伍，成为一名防空战士；2004 年，副团职转业，进入普陀区劳动保障监察大队，一直到现在。” 尽管已经退伍 15 年，但介绍起人生经历，普陀区劳动保障监察大队副大队长胡怀忠仍然很“军人”：雷厉风行，干脆利落。
一日从军，军魂入骨，军旅生涯总会为当过兵的人打上不可磨灭的烙印，这让身份在变的胡怀忠，时刻牢记为人民服务的宗旨，以强烈的责任感和使命感，全心全意投身劳动保障监察工作，为维护普陀区劳动关系的和谐稳定作出了自己的贡献。
零基础新人成“领头雁”
在部队的时候，胡怀忠是导弹技术兵种。进入普陀区劳动保障监察大队之前，他没有经过专业学习，对《劳动法》《劳动保障监察条例》等相关法律法规毫不了解，是一个零基础的新人，但军旅生涯培养了他“不放弃、不怕输、不服输、能吃苦”的精神，为尽快胜任新的岗位，他一边自学法律法规，一边在实际工作中不断积累经验。
“比起书本上的案例，实际工作中遇到的情况更为复杂，要灵活运用法律法规，才能解决。”胡怀忠表示，就拿加班工资的计算来说，劳动法中明确规定了加班工资的计算标准，但在实际中因加班工资引起的纠纷却非常多，纠纷的起因并不是计算标准，而是计算基数的问题。
“计算基数的确定直接关系到劳动者的切身利益，恰恰对于加班基数的确定，相关法律法规并不明确。” 谈及现在的工作，胡怀忠不禁感叹，带兵打仗讲究的是策略，妥善处理劳动纠纷也需要方法，每每遇到这样的难题，他一般会先让双方协商解决，协商不成的，再根据实际情况确定计算基数，直到双方达成和解。
借助多年的部队管理经验，胡怀忠总能巧妙地让企业和员工在薪酬支付等问题上达成和解，化解了多起纷繁复杂的劳资纠纷，坚定维护劳动者的合法权益。勤学多思，也让他从一个零基础新人逐渐成长为队伍中的“领头雁”。
以身作则 正人先正己
胡怀忠在工作中的突出表现，使他赢得了上级领导的肯定和同志们的尊敬与信赖。2009年，进入区劳动保障监察大队不到 5 年，胡怀忠就被提拔为普陀区劳动保障监察大队副大队长。
“这也意味着责任更大了 , 身上的担子也更重了。” 胡怀忠坦言，这副大队长不好当，要以身作则，正人先正己。
胡怀忠这样说，也是这样做得。在队里，他主要负责大队监察科室的日常管理工作。多年来，他坚持每周一上午召开监察晨会，了解大队举报投诉案件进展情况，对不能按时办结的案件，及时督办。
在日常监察的过程中，胡怀忠与监察员们不断完善案件的处置流程，承诺“劳动者不走，我们坚守”，按要求做到“24 小时接受举报、365 天监察无休”，确保迅速、妥善地处置好每一起举报投诉案件。
胡怀忠还一直是大队突发事件的第一联络人，每次突发群体性案件，他都工作在第一线，他和监察员一起做好员工疏导工作，避免矛盾激化，事后他还会监督用人单位发放工资款、补偿金，确保员工都能拿到钱，熬夜、加班都是工作中的常态。
在世博会召开前，胡怀忠家中突遇变故，父亲因病去世。而作为长子的他却只用了短短几天时间赶回老家处理后事、安抚家人，而后就立即返回了上海工作岗位。
当时大队长和同志们都劝他安心处理家事，可他却依然心系世博。“还有许多工作没有做完，不能给领导和同志们添麻烦。”提到这件往事，胡怀忠有些动容地说道：“那段特殊时期，大家都很辛苦，我应该尽快调整自己的状态，跟大家并肩作战。”
有事找老胡 难事揽怀中
在大队里，比起胡队，大家更愿意亲切地叫他“老胡”。一方面，他是一名监察经验丰富的老同志；另一方面，工作中的疑难杂症，只要找老胡，他总是揽在怀中。
2016 年 2 月 6 日（农历小年夜）下午 4 点多，大队突然接到区信访办和区总值班室的通知，100 多名农民工因工资拖欠，在区政府门口聚众闹事。
100 多人的群体性事件一旦处理不好，可能会引发小范围暴动，情况比较紧急。已经买好当晚回老家车票的胡怀忠立马把票退了，带领应急小组成员赶到现场。
因为怕辛辛苦苦的血汗钱拿不到，现场的民工兄弟们情绪比较激动。赶到现场的胡怀忠一行首先安抚民工兄弟的心情，让他们平静下来。
紧接着，胡怀忠联系上劳务公司负责人、包工头等人，并及时与他们进行沟通，掌握了整个事情的来龙去脉。涉事的几方在一起，胡怀忠一边安抚民工的情绪，承诺他们一定能拿到工资，请他们耐心等待结果，一边也要求劳务公司按照计划、节点，把工资及时兑付清楚。
胡怀忠要求企业作出承诺，严格遵守约定时间，按照民工的名册和工资表，把每一分钱发放到民工自己的手上。胡怀忠还主动把自己的电话告知民工，让他们增强信任感。在胡怀忠的调解下，民工与劳务公司终于达成了和解。“这下终于能过个安稳年了，谢谢！谢谢你们帮我们追回工资。”追回工资的农民工高兴地感谢道。
近几年，农民工工资拖欠情况鲜有发生，但每年元旦春节前后，胡怀忠仍然带领监察员主动对用人单位加班费支付情况进行排摸、检查，召开座谈会，向企业宣传劳动保障法律法规。转业以来，胡怀忠始终牢记为人民服务的根本宗旨，服务大局，不讲条件，不计得失，以强烈的责任感和使命感，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，为维护我区劳动关系的和谐稳定作出了自己的贡献。“有事找老胡，难事揽怀中。”这句话是对他认真负责工作态度的最好诠释。
以老带新，倾心“传帮带”
与此同时，作为一名监察经验丰富的老同志，胡怀忠时刻不忘“传、帮、带”。在大队长的领导支持下，胡怀忠积极组织大队业务培训活动，以一些群体性疑难案件为例，与新进监察员们一起探讨解决方案，帮助这些新人快速成长，努力为大队培养更多新生力量。
胡怀忠还经常带领一线监察人员到市总队、兄弟区县大队、法院行政庭等部门沟通和学习，帮助队员把业务知识学深、学透，做到知其然，更知其所以然。
在生活中，大队领导与胡队定期与大队的同志们谈心交心，集合整个领导班子的力量帮大家生活上遇到困难。此外，为增强大队监察员的身体素质，更好地开展劳动保障监察工作，他还和整个领导班子一起积极组织文体活动，并通过活动来增强团队向心力和凝聚力，确保各项工作在大队领导的率领下推进有序、高效开展。
“当我们遇到不懂的业务知识时，胡队总是不厌其烦地给予指导，真得非常感谢他。”提到胡队，一名新进的员工连连称赞，他就像我们的大家长，关心我们的工作和生活的方方面面。
廉洁自律 不拿一瓶水、一根烟
22 年的部队生活，胡怀忠在工作中形成了秉公办事、按制度管人管事的优良传统，并用自己的实际行动影响周围同志，成为了大家学习的楷模。
在队里，胡怀忠还分管大队廉政教育，作为党员干部，他以身作则，他对签订《党风廉政建设目标责任书》不仅仅停留在纸上，更是执行在工作生活的方方面面。多年来，他带头保持“自带一瓶矿泉水，不抽单位一根烟，用餐一律回大队”的良好习惯。
每年年底评比先进时，胡怀忠总是“推脱”，他常说“大家都非常辛苦，荣誉应该多给年轻的同志”。但是他的工作大家都看在眼里、记在心里，在部队曾两次荣立过三等功，2010 年他获得了区委区政府的世博立功竞赛嘉奖，2014 年获上海市人社系统劳动保障监察工作专项记功个人，2010 年至 2014 年度上海市先进工作者，2015 年获得嘉奖。
这些年来，胡怀忠恪尽职守、甘于奉献的工作精神和真诚热情、以人为本的服务理念，为大队全体监察员作出了表率，树立了普陀区劳动保障监察员良好的工作形象。
