从宏观上来看,一是消除了社会对生育政策合理性和合法性的质疑,彰显了我国政府能够实事求是、顺应潮流、开放包容、以民为本;二是有利于缓解我国日益严峻的人口老龄化压力;三是有利于降低未来老年抚养比,促进人口长期均衡发展;四是有利于我国从低生育率向适度生育率转变,跨越“低生育率陷阱”;五是有利于我国劳动力的供给,降低未来劳动力的“结构性短缺”、“年代性短缺”风险;六是有利于缓解出生人口性别比失衡问题。
从微观上来说,一是有利于居家养老模式的普及;二是能够大大减少未来“四二一”家庭结构的出现;三是能够大大降低未来“失独家庭”社会之殇的发生几率;四是有利于提高家庭幸福指数,符合当前国人生育数量期盼和心理预期。
对于社会普遍关注的全面两孩何时“落地”的问题,国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄5日表示,全面两孩政策必须依法实施,各地不得自行其是。
杨文庄说,在人口与计划生育法以及相关配套法规规章修订之前,各地仍要执行现行的生育政策。
杨文庄补充说,为落实好全面两孩政策,还有许多工作要做,各地要很好地测算本地符合全面两孩政策的目标人群,科学制定实施方案,同时要针对群众反映的一些问题深化计划生育服务管理改革,完善与生育政策相关的经济和社会政策,切实解决计划生育家庭的实际困难,做到高效便民。
当前,我国bet365发展出现转折性变化。一是人口总量增长的势头明显减弱,育龄妇女数量逐步减少,特别是20—29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变,少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出,劳动年龄人口开始减少,老龄化程度不断加深,出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小,养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化,给经济社会发展和人口安全带来新的挑战。今后几年,我国劳动力资源比较丰富,社会抚养负担较轻,是调整完善计划生育政策的有利时机。
另外,原新分析,前两年实施的单独两孩政策起到了过渡的作用。到2015年9月底,全国有176万对单独夫妻提出再生育申请,再生育申请数量平稳增加。单独两孩政策并没有导致出生人口暴增,这也为政策进一步调整做好了准备。
(责任编辑:徐方)