《高新网》：业界呼吁P2P监管细则尽快出台

   本报讯 （记者 郭涛） 由中国人民银行、工业和信息化部等１０部委联合出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》自７月份发布以来在业界引发强烈反响。其中Ｐ２Ｐ平台更是被关注有加。爱投资的创始人兼首席执行官（ＣＥＯ）王博、安心de利ＣＥＯ刘延锋、小马金融ＣＥＯ张诚、好贷网联合创始人刘峰、 ９１金融的联合创始人吴文雄齐日前在野马商学院举办的主题沙龙呼吁，尽快出台Ｐ２Ｐ监管细则。

    与会人士一致认为，《意见》的出台对Ｐ２Ｐ行业发展是极大利好，证实了互联网金融领域中众筹和Ｐ２Ｐ的合法地位，将Ｐ２Ｐ的网络借贷明确归属于民间借贷的一类，适用于相关的民间借贷法的相关规则和民法。《意见》既是对从业者的肯定，也是对广大互联网投资者的一种引导和解释，从此都有了“有法可依，有法可循”的准则。

    不过，与会者也认为，《意见》虽然明确了中国银监会是Ｐ２Ｐ平台的监管主体，但是并没有明确其在当中应该起到什么样的作用。譬如，如果用户的资金被盗，或者Ｐ２Ｐ平台跑路，一旦出现这种极端的情况，中国银监会用不用承担责任？应该承担到什么地步？这些，都需要政府尽快出台相关的管理细则来加以明确。

    此外，《意见》明确互联网金融平台不得增信，只能作为信息的中介平台。但与之有所冲突的是，刚刚发布的《最高法关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》又明确“互联网金融没有向用户承诺保本保息就可以免责，如果承诺了保本保息就要承担相关责任。”这似乎又从法律上承认了“互联网金融平台增信有效”。与会者认为，监管部门应尽快出台更加明确的细则来消除可能产生的冲突。

    “我们非常关注后续监管细则的出台，因为细则对行业的执行才会有具体意义。”与会者共同发声，希望Ｐ２Ｐ相关监管细则尽快落地，明示企业什么能做，什么不能做，不能做是不是违法，是否需要承担相关责任。有了更加明确的政策指引，整个行业平台才能更加大胆、更加有底气的去发展，对于投资者来讲，也会更加明确如何去考察自己所要投资的平台是否合规，是否值得信任。

    记者了解到，由于当下Ｐ２Ｐ平台数量众多，业务模式各异，监管细则的制定仍面临较大的挑战。今年年初，中国银监会进行组织架构改革时，已经专设普惠金融部，加强对小微、三农等薄弱环节的服务，并对小贷、担保、网贷等非持牌机构进行监管协调，管理权责进一步明确。目前来看，《互联网保险业务监管暂行办法（征求意见稿）》、《私募股权众筹融资管理办法（试行）（征求意见稿）》已于去年末先行推出，由中国人民银行牵头的网络支付监管细则也在制定中，不久将出台。相信，外界翘首以盼的Ｐ２Ｐ监管条例，不久也将揭开神秘的面纱。