——记江苏省镇江市润州区优秀军转干部胡中良
作为一名军转干部，他军人本色不褪，军人作风不改，军人风貌不变；面对岗位角色的转换，他甘于平凡，踏实践行“以人为本、为民解困”的民政服务理念。社区建设工作进入全市、全省先进行列，有他锐意进取、勇于创新的辛勤付出……
胡中良，曾经是一名有着19年兵龄的军人，也是一名有着17年党龄的党员。17年前，他在鲜艳的党旗下庄严宣誓，成为党组织中的一员，从此更坚定了“保家卫国，舍我其谁”的坚强信念。2013年转业到镇江市润州区民政局，担任基层政权和社区建设科科长后，他迅速转换角色，努力钻研民政业务，工作勤奋踏实、开拓创新，恪尽职守。润州区荣获“全省和谐社区建设示范区”、36个社区村荣获“江苏省和谐社区建设示范社区”称号，有他为润州民政事业做出的积极贡献。
倾听民意，他为社区建设“添砖加瓦”
“知民意方能解民困”。只有动真情倾听群众呼声，才能知民意、摸实情；只有用心去做事，为民办实事，才能解民困、得民心。转业到地方工作以后，胡中良迅速转换角色，明确自身的岗位与责任。他对每一项关乎群众切身利益的事情，都用心去做。他经常深入社区（村）、组，走进困难群众家中嘘寒问暖，与基层干部群众共话家常，帮助答疑解惑。
社区服务设施建设，是社区服务居民群众的平台和依托，是改进提升社区服务功能的基础保障。作为社区建设科的负责人，胡中良敢于担当，努力为社区建设“添砖加瓦”。2014年，他对全区所有村、社区的办公服务用房进行调查摸底，对不达标的村、社区提出整改意见，明确了整改时限及标准。通过新建、移交、资源整合等方式，目前全区所有村、社区全部达标，搭建了服务居民的平台。
面对经济社会发展的新形势和人民群众的新期待，拓展社区服务功能，推行“1+X”社区服务中心建设新模式势在必行。那就是要在地缘相近的3－5个社区中，选择一个办公服务用房单体面积超1000平方米的社区，建设功能配置健全的综合型区域社区服务中心，为居民提供文体、居家养老、社会组织培育发展和社区公共服务等实体服务，构建城市社区“15分钟高效便民生活服务圈”。期间，胡中良不辱使命，坚持身体力行，帮助基层社区做好前期规划，并多次参加由居民代表、社会组织和群众等各方组成的座谈会，广泛征集社情民意。
2014年上半年，万科社区新的服务用房启用之前，胡中良不厌其烦，一次次来到现场，与社区干部们一起走访小区居民，了解老百姓的服务需求。指导社区如何贴近小区居住人群的实际，有针对性地对新社区服务中心完善功能设置。如今，3800多平方米的万科社区服务中心全天候对群众开放，娱乐、健身等设施一应俱全，居民的点赞率越来越高。
目前，全区已建成了迎江路、万科、电力路3个综合型区域社区服务中心；金西、光华2个综合型社区建设也即将对百姓开放。“能为社区建设多出点力，让更多的老百姓乐享优质服务资源，是一件大快人心的事！”胡中良对此深感欣慰。
创新亮点，他为“一式两化”增添光彩
作为民政人，要善于运用新理论研究新情况，解决新问题，探索新方法，以创新的思路、科学的方法，不断破解工作难题。结合近年来社区建设的新形势、新任务，胡中良经常深入街道、社区实施“零距离”指导，帮助社区分析工作思路，查找薄弱环节，解决重点难点问题。
2014年，全区推进了以“参与式治理、精细化管理、一体化服务”为主要内容的“一式两化”社区服务管理体系建设。这是创新社会治理和服务的一种新模式，对于担任业务指导的民政人员来说，其专业要求也更高。特别是推行的“两长制”和“民情图”，谁是中共党员，谁家是低保户，谁家有残疾人，谁是空巢老人，谁家需要特别关注，都一目了然。随时能掌握社区各类人员的管理和服务信息，做到“网格划分清晰、居住状况明确、人员定位及时、基本信息明了、责任落实到位”，从而了解群众期盼、解决群众疾苦。但具体操作起来，难度不小。
只要心往群众想，劲往基层使，再大的难题都能攻克。为此，胡中良一方面加班加点研究相关业务，做好功课；另一方面，先后30多次深入迎江路中心社区、金山村、凤凰家园社区等试点村（社区），分别根据老城区、安置小区等地域特点和群众实际，与相关工作人员共同研讨新思路、探寻新渠道、解决新难题，放弃“双休日”成为了新常态。
经过一年的探索实践，全区在健全基层协商民主制度、改进社区治理方式、完善社区服务体系、提高社区治理水平等方面取得明显成效，社区事务会商会、公共资源开放、错时式服务等创新亮点频现，城乡百姓对社区服务的满意率节节攀升。
截止2014年底，全区68个社区（村）全部达到和谐社区建设标准；2015年，润州区被确定为江苏省首批、镇江唯一的“现代社区治理创新实验区”。
深入基层，他“俯下身子”甘于平凡
“把群众当亲人，疾苦常询问，冷暖常挂心，真心实意为民排忧解难，这才是我们弘扬求真务实作风的有效实践。”胡中良认为，民政人自始至终连着基层，必须扎根基层，要“俯下身子”甘于平凡。
胡中良说到做到，作为军转干部，虽然脱下军装，但他坚持做到军人本色不褪，军人作风不改，军人风貌不变，时时刻刻严格要求自己，始终保持昂扬的精神状态。面对身份的改变，接触对象的改变，工作环境的改变，工作性质的改变，他迅速转变角色，转变思维，快速融入新环境、新情况、新工作，真正俯下身子深入一线，沉下心来踏实工作。
2014年，为解决社区（村）工作任务指标、组织机构、创建评比和纸质台账过多过滥等问题。胡中良认真筹划、精心准备、充分调研，广泛听取意见和建议，对社区事务总事项106项、创建总数58项、组织机构总数46个、台账总数67项，逐个项目逐个单位征求意见，拿出方案。按照“权随责走、费随事转”原则，明确准入项目的内容、对象、权限、时限和经费。全面推行电子化台账，控制社区创建达标评比项目，凡未列入社区事务目录的工作，社区有权拒绝提供台账或参与达标评比。通过推行社区事务准入制度，社区事务明显减少，其中台帐资料比以往减少70%以上，社区干部可以腾出更多精力为居民服务。
2013年以来，全区开展为期三年门牌整治工作，对门、栋、室牌缺失、标志不统一、位置不当等问题进行清理纠正。面对时间紧、任务重、协调难，特别是老城区的历史遗留问题多等难题，胡中良逐个社区上门指导，逐条道路核查，跑遍了全区大街小巷，对每个门牌号进行比对，共更换、补做门牌2.6万多块，没有发生一起纠纷，提升了城市形象，方便了居民生活。
献身民政事业，甘于平凡，乐于奉献。胡中良用自己点点滴滴的闪光行动，诠释着一名转业军人的风采和基层党员干部的先进性；践行着民政人“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨；用辛勤的汗水和勇创一流的业绩，谱写了一曲曲动人的劳动者之歌！（江苏省镇江市润州区双拥办 董 健）
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