深圳人才市场内，深圳企业代表争相向即将退伍的老兵提供就业信息。（资料图片）
驻深部队官兵开展“学雷锋”活动为市民义务修理电器。（资料图片）
2012年以来，深圳市不断完善运行机制，创新方法手段，丰富内容形式，打造了双拥工作的“深圳质量”，实现了国防军队建设和经济社会发展的同频共振、互促双赢，开启了深圳双拥工作的崭新篇章。7月29日，全国双拥工作领导小组、民政部、中央军委政治工作部在北京召开全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，深圳市连续第六次荣获“全国双拥模范城”殊荣，深圳企业家关炜楠获评我市首个“全国爱国拥军模范”。
把双拥工作提升到城市发展战略高度
去年7月，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞在就任深圳警备区党委第一书记时就指出，深圳要坚持军民融合，努力实现部队战斗力和地方经济社会发展水平的共同提升。加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展新格局。继续发扬优良传统，认真做好“双拥”工作，积极为部队办实事、解难题。
近年，深圳始终把双拥工作摆在战略和全局的高度，将双拥工作纳入城市整体发展规划，积极发挥特区优势探索军民融合深度发展新模式。自荣获第五次全国双拥模范城的4年多以来，深圳不断完善运行机制，创新方法手段，丰富内容形式，打造了双拥工作的“深圳质量。”
深圳市各级党委、政府和部队领导机关，坚持双拥工作“五个纳入”，实施市委常委议军会议、双拥工作领导小组全体会议、军地联席会议、双拥办主任办公会议等制度，严格执行市区双拥部门军地合署办公制度。不断完善市、区、街道、社区四级双拥工作网络，实施深圳市“大双拥”战略格局。
深圳市还起草和制订了《深圳市2012-2015年双拥工作纲要》、《驻深部队官兵特殊困难救助帮扶暂行办法》等政策文件，为双拥工作长效推进提供制度保证。
全力支持部队建设
市长、市双拥工作领导小组组长许勤在双拥工作领导小组第27次全体（扩大）会议上同时指出，要大力弘扬双拥优良传统，深入推进军民融合式发展，不断开创军政军民团结新局面，并就进一步做好双拥工作提出更细致具体的要求。
4年来，深圳市按照军地共建原则为军队和国防现代化建设提供全方位支持，支持部队建设经费达20.1亿元，共82个部队项目列入全市基础设施建设项目。深圳还将国防科技和装备发展纳入地方科技创新体系，组织开展军地两用人才实用型培训，为驻深部队官兵提供技能培训4500多人次。
深圳拥军行动不停留在口头上，而是一步步建立实事拥军项目机制，落实实事拥军经费5100多万元，为驻深部队解决实际困难400多项。组织拥军慰问团（组）800多个，走访慰问部队4000多个次，赠送慰问金1.1亿元。为扩大社会效应，深圳还动员民营企业和社会组织开展“军地双拥共建百对行”活动，全市近300家非公经济组织与部队结对共建。
探索创新军地深度融合
深圳特区成立30余年间不断探索经济、政治领域重大改革，同时也在军民深度融合领域积极创新，不断筑牢双拥工作的群众基础和社会基础。特别是近年来，深圳按照中央统筹经济和国防建设、实现富国和强军相统一的要求，坚定推动军民融合深度发展。深圳立足本地科技优势，探索出一条具有深圳特色的军民融合深度发展的新路。
深圳充分发挥国防科工办省级管理权限的作用，把军工、航空航天和机器人、智能装备、可穿戴设备等产业作为重要未来产业进行重点培育，并出台一系列发展规划以及相关政策，推动军民融合向更深层次发展。
早在2014年，深圳战略性新兴产业总规模高达1.88万亿元，其中高性能超级计算、超材料、新一代移动通信、微小卫星研制以及北斗卫星导航技术应用等处于世界前沿水平，全市直接军品产值超过全省的一半，形成了以民营企业为主体、自主创新能力强、军民融合程度高的具有深圳地方特色的军工产业体系。
据统计，深圳市军民共建对子520余对，共建点850余个，拥军优属服务组织180余个，形成了纵向到底、横向到边的基层双拥组织网络，并组织开展了“军徽映夕阳军徽照晨曦”、“相约·军民情缘”、军民运动会、“爱民固边六进社区”等一系列具有深圳特色的军民共建活动。
其中福田区就推出双拥民心工程和基层军民共建“六个一工程”；罗湖区东门113家“双拥门店”、盐田区以社工服务中心为平台，在全国首创军营社工模式；龙岗区持续打造南岭村、平湖、南澳、尚景和比亚迪等五大社会拥军模式，安排17.8平方公里推进军工产业园建设等等。
与此对应的是，驻深部队也全力支持地方的各项建设，为我市经济社会建设作出了重要贡献。4年多来，驻深部队累计出动兵力25余万人（次），支援地方经济建设项目436个，参与抢险救灾5万余次，挽回经济损失近6.5亿元，建立扶贫挂钩帮扶点346个，帮扶困难群众1300多户，资助贫困学生500多人，资助经费1200多万元。
为夯实军政军民团结的思想基础，深圳还探索建立了遍布全市的19个国防教育基地，先后建成“深圳国防教育网”、“深圳双拥网”、深圳特区报“国防特报”专栏以及国防论坛等系列双拥宣传平台。
数说
深圳第六次“全国双拥模范城”创建工作
1、支持部队建设经费20.1亿
4年来，深圳市按照军地共建原则为军队和国防现代化建设提供全方位支持，支持部队建设经费达20.1亿元，共82个部队项目列入全市基础设施建设项目。
2、为驻深部队解决400多项实际困难
累计收集整理各部队办实事项目需求544件，组织召开军地协调会80余场次，落实实事拥军经费5100多万元，为驻深部队解决水电扩容、文体设施改造、营房修葺翻新等实际困难400多项。
3、800多个拥军慰问团
深圳累计组织拥军慰问团（组）800多个，走访慰问部队4000多个次，赠送慰问金1.1亿元。
4、240多场次文化进军营活动
四年来，深圳累计组织各类演出、讲座、书画展览等文化进军营活动240多场次，捐赠图书17万册，援建军营图书室116个。为驻深部队官兵提供烹饪、电工、汽修、摄影等方面的技能培训4500多人次。
5、累计安置退役士兵近3000名
深圳开展免费职业技能培训，积极扶持退役士兵就业创业，累计安置退役士兵近3000名，发放一次性经济补助金2.2亿元，投入退役士兵职业技能培训经费达700多万元。
6、临时救助优抚对象2.7万人次
四年累计临时救助优抚对象2.7万人次，发放救助金1937万元。累计救助特困官兵430人次，拨付救助金295万元，有效减轻了驻深部队特困官兵的经济负担。
7、军民共建对子520余对
深圳市军民共建对子520余对，共建点850余个，拥军优属服务组织180余个，形成了纵向到底、横向到边的基层双拥组织网络。
8、驻深部队累计出兵25万余人次
4年多来，驻深部队累计出动兵力25万余人（次）、车辆机械4.5万多台（次），支援特区经济建设项目436个。
9、建立挂钩帮扶点346个
驻深部队积极开展扶贫帮困、扶老助幼、环境整治、义诊献血等助民惠民活动。累计建立挂钩帮扶点346个，帮扶困难群众1300多户，资助贫困学生500多人，资助经费1200多万元。
10、19个国防教育基地
深圳探索建立了遍布全市的19个国防教育基地，共举办国防教育活动2500余场次，党政干部、部队官兵、民兵预备役人员的国防教育面达95%以上，在校学生和群众受教育面达90%以上。（记者 刘启达 盛佳婉 通讯员 赵伟 文/图）
关炜楠日前荣获“全国爱国拥军模范”。
全国爱国拥军模范关炜楠：
把拥军当作毕生事业
他从小就有一个从军梦，却未能如愿。直到成为一家企业掌舵人时，他把自己的从军梦想化为拥军行动，并当成毕生事业。他是浪陀钟表（深圳）有限公司董事长关炜楠，深圳建市以来首个全国爱国拥军模范。
7月29日，在北京召开的全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，关炜楠代表深圳与来自全国各地的爱国拥军模范一起，接受了国家领导人的接见以及表彰。
拥军“朋友圈”日益壮大
2009年关炜楠迈上拥军路，七年来，他从“个人拥军”发展到“企业拥军”，再从“企业拥军”发展到“行业拥军”，在他的示范带动下，拥军优属的“朋友圈”日益壮大。
在浪陀公司的办公室里，挂着几十面由部队发来的锦旗，每一面锦旗都诉说着关炜楠拥军的火热之心。
1986年，关炜楠从福建老家来到深圳。凭借开办手表厂的百余万积累，上世纪90年代初，关炜楠创办了浪陀钟表（深圳）有限公司。如今，这家成立26年的企业已成为市值超十余亿元的知名企业。而作为掌舵人的关炜楠，发家致富仍未忘初心。
因为从小的从军梦，2009年，关炜楠的事业稳定后，他开始走访部队、慰问官兵、帮扶困难老兵，他把日常1/3以上的精力都用在了拥军上。一开始，关炜楠本着“做好事不留名”的原则，尽量低调。后来他发现，做公益不能低调。只有“高调”才能让更多人参与进来，于是每次去慰问，关炜楠就通过朋友圈“直播”，几乎每次都会有新的朋友加入到拥军的队伍里来。随着拥军队伍日益壮大，2014年，关炜楠发起成立南山区拥军优属促进会，2015年，设立“浪陀拥军基金”。
自2009年以来，关炜楠发动其拥军“朋友圈”累计深入部队和优抚对象家中走访330余次，赠送慰问金500余万元，与驻地25个部队签订军民共建协议，开展各类军民共建活动89次。
知部队之所需，急官兵之所难
拥军活动中，关炜楠始终知部队之所需，急官兵之所难，及时为条件艰苦的基层部队和困难官兵解决实际困难，累计为基层部队送去空调、电扇、太阳能热水器、烘干机、图书、电脑等生活物资折款达102万元。
2014年，海军预备役观通营南山雷达二站四级士官李威同志，小孩患先天性肝胆管道闭锁症不幸夭折，给战士家庭造成了沉重的精神压力和经济负担，关炜楠听闻后，立即赴李威同志家中看望慰问，并赠送慰问3万块钱。
2015年12月，深圳光明新区发生了“12·20”特大滑坡事故，救援部队官兵积极响应，日夜奋战在事故现场。关炜楠响应政府部门号召，主动请战，多次奔赴灾区一线，走访了解救援官兵实际困难，并联合南山区民企商会、南山区慈善会等社会组织，积极筹款捐物，累计向救援部队赠送饮水、干粮、衣物等官兵急需的物资3批次2万余件，折合经费达25万余元，即时解决救援部队的燃眉之急，保障了救援活动的顺利开展，受到军地各级的高度肯定。
不久前，关炜楠到伶仃岛慰问官兵时发现，一位驻岛军人生活很窘迫，这位军人的父母和岳父母都同时患病，他只能卖掉房子，承担起四位老人的医药费，如今，老人们的医药费就依靠着他每个月不多的工资。关炜楠了解情况后很受感触，“怎么能让我们‘最可爱的人’承受这么沉重的生活负担呢？只要这位军人在南山区服役一天，他家庭的事，就由我们来解决。”关炜楠作出决定，承担起军人家中四位老人的医药费。
帮助复退军人创业就业
2015年，关炜楠设立“浪陀拥军基金”。浪陀拥军基金以帮助复退军人创业，及帮助特困现役、复退军人解决生活困难为宗旨，自基金设立以来，累计投资200万元开发和扶持复退军人创业就业项目，并为23名特困复退军人赠送慰问金23万元。
在帮扶退伍军人创业过程中，关炜楠利用自己从商多年的经验和敏锐性，也帮退伍军人评估其创业项目的可行性，如果认为投资这个项目是可行的，就在最短时间进行注资，帮助他们创业。同时，这些项目实现盈利后，创业者要将盈利的10%捐给拥军基金会，帮助下一个转业创业军人。
在内伶仃岛，浪陀拥军基金注资50万，资助11名参战老兵兴建养殖基地，基地占地13亩、含鱼塘3口，养殖家禽5600只，种植果苗1800株，目前养殖基地已经开始盈利。此外，基金扶持驻区复退军人自主创业项目。目前，基金已累计投入资金150万元用于扶持驻区复退军人自主创业项目，并聘请专业顾问为复退军人创业出谋划策，手把手传授创业经验。目前，在“浪陀拥军基金”的关心和帮助下，各创业项目发展势头良好，已经陆续实现盈利。
“下一步，我们准备加大对复退军人的培训力度，提高他们的技能，让他们能尽快走上就业或创业的道路”，关炜楠说。（记者 刘启达 盛佳婉 通讯员 赵伟 文/图）
