7月29日，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京召开。在这次大会上，鞍山市再次荣获“全国双拥模范城”称号。自1997年起，这已经是我市连续六次获此殊荣。
“拥军”纳入目标管理考核
2012年以来，我市共投入3000余万元资金，对全市范围的107处烈士陵园和1942座零散烈士墓进行整合和维修改造，目前已全部完成；国防和拥军宣传已遍布全市每个社区和村落，做到了新闻媒体有专栏，市、县、乡镇、村四级都有固定宣传栏；已建立志愿者小分队、拥军服务组等服务组织1700多个。做到哪里有驻军、有优抚对象，哪里就有服务组织为其提供及时的服务。
全市各级党委、政府将双拥工作纳入地方发展总体规划，纳入部门和单位目标管理责任制考核的重要内容，各级党委和政府全部实行“一把手”负责制。
2013年，市政府办公厅印发了《鞍山市拥军优属工作规定》，在组织建设、制度建设、优惠政策以及对拥军优属模范人物的奖励办法进行了明确规定。在资金保障方面，市、县两级财政每年都及时安排专项经费, 确保国防建设、退伍军人安置、落实优抚政策、优抚对象困难补助、军队特殊节日慰问金和优待金发放等双拥政策的落实。
市双拥办编写印发了《鞍山市双拥工作规范》，对乡镇（街道）、村（社区）、商会（协会）、企业、学校如何开展拥军活动进行了详细规范。
“三大网络”构建拥军大格局
2011年以来，我市优抚对象总数接近翻一番，平均年龄较大。为适应需求，我市在1149个村和社区都设立了“拥军优属服务站”。以驻村（社区）企事业单位、“两新组织”为基础，以志愿者队伍为骨干，形成了融信息联络、宣传教育、家政服务、助残帮困“四位一体”的“基层拥军信息服务网络”，使得全市优抚工作更精细化、个性化。
2012年以来，全市为部队解决供暖、用电等基础设施建设问题21件；解决子女入学入托500多人；景区、医院等服务性场所为1万多名军人及家属减免费用；建立了军人婚恋服务站，举办了四期“爱在军营”军地青年联谊会。继续开展“万台计算机进军营活动”，为驻军部队送去计算机200余台。在“两节”期间，全市共组织各类拥军活动500次以上，涉及到的单位180多个，资金达1000余万元。这些拥军举措、活动实实在在构建起“社会化后勤保障网络”。
2012年，市双拥办在全市范围内的乡镇、街道、社区、村、企业、社会组织和学校,确定57家单位为拥军示范单位。通过发挥示范单位的带头作用，达到以点带面，引领全社会开展多形式、多渠道的拥军活动，营造全社会拥军的良好氛围，逐步形了“社会拥军服务网络”新格局。如市文化艺术交流协会开展的文化拥军活动，以巡回演出、开办国学讲座、进行心理输导、组织书法、摄影辅导等形式，极大地丰富了官兵的业余文化生活。市双拥办依托鞍山师范学院音乐学院、辽宁科技大学艺术学院、慈善义工艺术团等13家单位，在全省率先成立鞍山市双拥文化艺术团，定期开展文化拥军活动。
切实举措破解拥军难题
针对部队建设用地紧张，部队干部对住房需求又很大的矛盾，市政府会同鞍山军分区出台了《驻鞍山军队人员住房供应社会化实施细则》，对保障对象、住房来源、优惠政策、审批程序进行一一明确，形成一个完整的保障体系，切实解决了驻军干部家庭住房难的问题突破。2012年以来，我市通过各种渠道共为驻军部队解决1000余套住房。
2012年以来，我市安置了92名随军前为公务员和事业编人员的军嫂到我市公务员或事业岗位工作，并且开展军嫂进社区活动。共安置210名军嫂进社区工作，对没有安置就业的随军家属，比照我市最低工资标准，发放货币化补助，实现驻鞍部队随军家属100％安置。在转业干部安置方面，我市实现100％的公务员岗位。特别是2013年以来，对副团职以上转业干部70％安排到副处级以上实职。在退役士兵安置方面，我市出台了《退役士兵安置改革工作的实施意见》，2012年以来，按计划完成政府指令性安置人数637人，为4140人发放了自谋职业金，共培训退役士兵3000余人。特别是2013年以来，市政府为符合新《退役士兵安置条例》安置条件的退役士兵，提供了90个事业单位岗位。 （下转A2版）
（上接A1版）
为解决重点优抚对象医疗难题，坚持国家保障和社会优待相结合，抓好《鞍山市优抚对象医疗保障办法》和《一至六级残疾军人医疗保障办法》的落实，我市实行乡、县、市三级医疗救助。全市优抚对象医疗费用报销比例均达到90％以上，其中在乡复员军人、在乡烈士的父母和遗孀的医疗费用报销比例达到100％。针对在乡优抚对象患病不愿住院，习惯于在家以门诊方式治疗的特点，2013年1月，我市将部分优抚对象日常门诊药费从每人每年1000元提到1200元，并且对患有老年慢性疾病的门诊药费最高可补助到2200元，实现了重点优抚对象就医难的突破。
鞍山建设离不开驻军支持
几年来，驻鞍部队继续贯彻服从国家建设大局的方针，积极支持地方的各项改革和建设事业，主动承担急难险重任务，努力为鞍山的经济建设服务。
驻军全力参与“全国文明城市”建设。2012年以来，116师、空一师分别作为“军营开放活动”的试点部队，积极为地方国防教育和爱国主义教育提供场所，共接纳参观群众3万多人，军训青年学生5万多人。116师在开展百名军官捐助百名困难学生活动的基础上，连续6年向海城高中捐赠10万元作为奖学基金，鼓励奋发学习的学生。空一师与岫岩一所贫困小学建立对口帮扶关系，在捐赠了700套桌椅的基础上，2014年又捐赠了20套计算机，极大地改善了学校的教学条件。空一师充分发挥军用设施的民用功能，在积极协调总部开通民航线路的基础上，又支持民航部门建立了民航盲降系统，为支持鞍山城市建设作出了贡献。
驻军全力参与“社会主义新农村”建设。在支援农村建设中，驻军开展了与农村党支部共建活动和支援农业建设活动。各县（市）区武装部和驻军基层党支部与农村基层党组织结对。特别是在2012年岫岩洪水灾害中，部队官兵冲在抢险第一线，解救困难群众26000多人，为灾区运送、装卸物资160多吨，处置险情40多处。部队官兵还向灾区捐款、捐赠物资、提供机械设备折合人民币110多万元。
驻军全力参与“青山工程”建设。驻军将参与“青山工程”建设列为拥政爱民工作的重点，他们发挥部队人员优势、机械优势，援助地方政府搞好青山绿化工作。驻鞍部队出动官兵15000多人次，动用机械车辆800多台次，植树17万株，用实际行动美化了鞍山的城市环境。 全媒体首席记者 杨峰
