据《今日儋州》消息 2012年我市首次荣获“全国双拥模范城”称号，这是我市党政军民携手并进、加快推进海南西部中心城市建设的一项重大成果。为深入扎实推进我市双拥工作，儋州市委、市政府、驻儋军警部队站在新的更高起点，提出了继续深化“创建全国双拥模范城”活动，再次实现“全国双拥模范城”荣誉称号的目标。四年来，儋州市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设海南西部中心城市目标，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，着力优化产业结构，积极推进新型城镇化建设，加强民生保障，巩固基层政权，促进社会稳定，维护海洋权益，推进依法治市，强化政府自身建设，努力开创儋州科学发展、绿色崛起新局面。儋州军民在开展军地创建活动中，兼顾军地实际，不断探索军民融合发展模式，大胆创新，扎实开展创建全国双拥模范城活动，形成了围绕军民融合发展，促进共同提高的良好势头。
儋州市有着历史悠久的优良双拥传统，进入二十一世纪的2000年起，我市5次获得“海南省双拥模范城”称号。2012年，“全国双拥模范城”的获得，一直激励着儋州市党政军民团结合作，携手共建儋州美好未来的雄心壮志。按照海南省委五届三次全会作出的把儋州建设成为海南西部中心城市的战略部署，儋州市委、市政府、市人武部紧紧抓住这一难得的重大历史机遇，坚决贯彻党中央、国务院、中央军委和习近平总书记关于做好双拥工作、加强军政军民团结的一系列重要指示精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局对双拥工作提出的新任务新要求，以继续“创建全国双拥模范城，推进海南西部中心城市建设”为目标任务，积极探索军民融合发展的双拥工作新路子，构建了党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的和谐局面，促进了儋州军地的共同发展，为儋州建设海南西部中心城市打下了坚实基础。
一、加强组织领导，双拥工作扎实开展
为加强对全市双拥工作的领导，市委、市政府成立市双拥工作领导小组，市委书记亲任组长，市长任第一副组长，有关市四套班子领导、驻儋部队团级主官担任副组长，市直机关30个单位主要负责人任成员。坚持把双拥工作纳入全市经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导工作绩效考核，坚持主要领导负总责，领导班子抓落实，将创建“全国双拥模范城”工作任务和责任细化到各部门、各单位。坚持每年召开一次议军会议和双拥工作成员会，每年开展慰问驻市部队和驻儋训练炮兵部队活动。加强市双拥办建设，指导和督促双拥创建活动。
二、大力支持部队基础设施建设
四年来，我市本级财政先后投入双拥经费12360多万元，各行各业拥军经费2000多万元,大力支持驻军部队的道路和营房建设、营院内外环境整治、购置设备及改善办公条件等。我市各行各业还赠送部队价值250多万元的一大批器材。市政府共无偿划拨土地支持儋州军警部队建设家属住宿楼和基层派出所新建办公楼。与此同时，南丰镇头佑、油文等村庄还长期无偿支持5000多亩土地给海南省军区建设161、162炮兵训练基地。
三、尽力解决随军家属安置问题
为了解决驻军部队官兵的后顾之忧，儋州市委、市政府把驻儋部队副团级以上干部随军家属全部安排进入市一级事业编制单位工作，工资财政全额拨款；营（连）级干部随军家属安排挂靠市直单位，市财政拨付每人每月生活补助费从200元逐年增加到760元。四年来共安置随军家属22名，拨付随军家属生活补助经费150多万元。成为我省随军家属安置岗位最好、生活补贴最高的市县之一。
四、认真落实优抚安置政策
四年来，我市共接收安置各类转业干部27名到市直机关行政事业单位工作，上岗率100%；优先解决了8名自主择业干部的住房问题，优抚安置政策及时落实到位。
一是对残疾军人、烈属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核试军队退役人员、60周岁以上农村籍退役士兵等重点优抚对象的抚恤补助金按时足额发放到位。实行抚恤定补标准自然增长机制，及时调整优抚对象的抚恤补助标准并逐年提高；四年来共发放各类抚恤补助金3900多万元，其中市地财每年投入250多万元。
二是建立健全优抚对象医疗优惠机制。通过办理基本医疗保险、新农合和城镇居民医疗保险，实行医疗补助、医疗优惠和优抚医院“一站式”医疗便携方式，妥善解决优抚对象医疗保障问题。三是对住房困难的优抚对象，及时给予帮建。对需要帮助的优抚对象，在农村危房改建中实施优先帮建，让他们切实感受到党和政府的关怀，从根本上解决好他们的实际困难问题。
四是加强对生活困难退伍军人的经济救助。对生活确实困难的农村退伍老军人、参战人员，及时纳入低保；遇突发情况的及时予以临时救助，四年来投入500多万元用于解决优抚对象临时生活困难救助。
五是由人武部、市人社局等单位共同组织开展的“春风行动”。联合举办退役士兵与企业见面招聘会，全市58家企业拿出2300个就业岗位供退伍士兵选择，促进了社会和谐稳定。“春风行动”的经验做法及所取得的良好社会效果，被中央电视台军事频道及广州军区《战士报》给予大力宣传报道。
六是在春节、“八一”期间组织慰问团走访慰问部队，对省军区、驻军部队进行走访慰问；同时对烈军属、复员军人、抗美援朝老志愿兵、退役参战人员等优抚对象走访慰问，发放慰问金，送上党和政府的关怀，四年来市地财共投入经费520多万元开展系列慰问活动。
七是扎实有效做好维权工作，共调处涉军案件纠纷20宗，维护了军人军属的合法权益。投入专项资金加强海上民兵分队建设，提高我市海上民兵分队维权能力，多次圆满完成了任务，为维护国家海洋权益做出了积极贡献。
五、军地发挥优势，扎实推进军民融合共建活动
一是在重大经济活动中共建。四年来，驻市军警部队积极支持驻地经济建设，共派出官兵13680人次，车辆1685辆次，修筑水渠26公里，填补土方36625立方米，绿化堤坝15000平方米，栽树5600多棵，支持贫困学生100多名完成学业，派出1500多人次参与社会治安活动，为支持地方三个文明建设作出了突出贡献。特别是推进“一市双城三大功能区”战略的实施和30个重点项目建设、环岛自行车赛、儋州“一节两赛”等重大活动，驻军部队主动派出官兵积极配合做好消防安保工作，为活动的顺利开展提供了安全保障。2015年8月，我市还组织参加过自卫反击战的部分参战立功人员到驻儋军警部队与广大官兵开展座谈会，参战老兵们用自己在部队的成长过程和战斗经历给广大现役官兵上了一堂生动的爱国主义教育课，激励着官兵们更加坚定爱军习武、能打仗、打胜仗的决心。
二是在抢险救灾中共建。驻儋部队在75574部队成立了一定规模的抢险救灾及处突、应急通讯专业力量，做到有险必救，有难必帮。儋州公安边防支队在全市9个沿海镇，以创建“无毒社区”和“爱民模范村”为工作重点，扎实开展爱民活动，在打击辖区违法犯罪活动中勇担重任，在维护洋浦区外工程、滨海新区开发、西环高铁等省、市重点项目中，积极发挥服务作用，保障了地方经济建设发展。被沿海镇渔民称为“生命的救护神”，受到了市委市政府和省公安边防总队的高度认可。
市公安消防支队不辱使命，把火场当战场，出动消防车辆300余辆次，先后成功处置灾害事故878起，抢救被困人员455人,抢救财产价值4286万元。树立了“儋州消防铁军”的良好形象。
四年来，驻市各部队为我市抢险救灾1150多次，派出车辆1384辆次，人员12000多人次，挽回经济损失11580多万元。灾后还组织人员和车辆物资深入受灾严重的乡村帮助灾区人民恢复生产，重建家园。
三是在抓好基层共建点中共建。四年来，全市共有30个军民共建点积极开展军民共建活动，制订相互办好事实事工作目标，收到了良好的社会效果。
市第一中学、75574部队等军民共建被评为“空军招飞”先进单位、“人才培养先进单位”。
四是在开展科学医疗技术服务中共建。我市坚持把爱护官兵和家属的身体健康作为拥军优属办实事的重要内容。制订了具体的优惠政策，解决了驻军部队官兵和随军家属，特别是驻儋边远地区官兵家属的看病难问题。市西部医院、市第一人民医院、省农垦那大医院作为驻儋官兵、随军家属定点诊治医院，为军人军属提供良好的医疗服务。市文体、工青妇等机关单位积极开展送戏进军营、送书进连队、军地相亲会、共植万株树等内涵丰富的军民共建活动，不断丰富了共建内容。市文体局每逢75574部队官兵在野外驻训，主动组织拥军服务队、文艺小分队到基地为官兵演出节目，做到部队训练在哪里，拥军服务就到哪里，受到了广大指战员的高度称赞。2015年5月，我市还邀请全省军地书画家在儋举办“同圆中国梦”书画展，弘扬国粹文化，凝聚正能量。
通过一系列的军民共建活动，不断丰富和提高儋州军民创建水平，不断融合党政军民鱼水关系，儋州军民在开展创建过程中建立了深厚的感情，互办好事实事层出不穷，在深入实施军民融合发展战略，努力开创强军兴军新局面上作出积极有益的尝试并将收获丰硕的成果。创城工作永无止境，凝结着一个个动人的故事，一次次喜报的传来令人心潮激荡——2013年市委原书记张琦的爱国拥军事迹被《国防报》刊载宣传，2015年9月，市委书记严朝君被广州军区授予“人武之星”称号。儋州军民以铁的行动，为共同打造海南西部中心城市谱写了一曲党政军民团结协作的赞歌。
琼西涌动双拥潮，儋州军民显真情。他们精诚团结、携手打造“强军兴国、军民融合”的航船正驶向为实现中国梦凝聚强大力量的航程。（通讯员陈阳曙 编辑李晓晖）
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