当前位置:双拥中国网 > 模范城市 >
投稿邮箱:sy.china@163.com
联系电话:010-85916510

漯河市再创“全国双拥模范城”工作综述

2015-11-04 10:19:47来源:漯河市政府
漯河市是革命老区,素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。

漯河市是革命老区,素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。

无论是革命战争年代,还是和平建设时期,军政军民坚持团结奋斗、风雨同舟,夺取了一个又一个胜利。

多年来,驻漯部队广大官兵同全市人民一道,在经济建设主战场上通力协作,在改革开放的伟大实践中紧密配合,实现了国防建设和经济社会共同进步———2012年,漯河市获评“全国双拥模范城”;2013年,实现省级双拥模范城五连冠。

特别是获评“全国双拥模范城”以来,漯河市紧紧围绕实现中国梦、强军梦的宏伟目标,致力于推动军民深度融合发展,扎实开展新一轮“全国双拥模范城(县)”创建活动,立足基层,突出重点,注重创新,完善机制,双拥工作基础更加扎实,特色更加明显,成效更加突出,影响更加广泛。

2013年,漯河市代表河南省顺利通过上一届“全国双拥模范城”中期考评,并作为全国4个省辖市代表之一参加全国双拥工作经验交流、政策研讨会议;2015年,我市以新一轮考评为契机,提升创建活动整体水平,推动军民融合深度发展,举全市之力再创“全国双拥模范城”,绘就了一幅“沙澧军民情谊深”的生动画卷。

组织领导坚强有力融合机制不断完善

近年来,漯河市实行了“一把手”工程,强力推进双拥工作。

漯河市委书记、漯河军分区党委第一书记马正跃认真履行党管武装职责,解决涉军问题不遗余力;漯河市长曹存正在全省省辖市中第一个担任双拥工作领导小组组长,靠前指挥、一线督战双拥工作;各成员单位负责人全部由“一把手”担任,抓总体、负总责。各级党政军主要领导承担主要工作责任,全市重点涉军机构全部为副县级规格,确保了双拥工作的有力推进。

为进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面,漯河市委、市政府牢固树立地方发展和国防建设“一盘棋”思想,将双拥工作纳入地方经济社会发展规划,列入全市年度重点工作目标台账。同时,积极探索军地融合式发展新思路、新途径、新机制。

2013年,漯河市委、市政府、漯河军分区在全国率先印发了《拥军优属拥政爱民工作规定》,明确规定将双拥工作列入党政军领导班子和领导干部实绩考核,纳入地方和驻军各部门的目标管理。市委专门召开常委会,决定建立军地联考机制,统一修改考核办法,为推动军民融合发展提供有力保障。

2014年,漯河市委常委议军会议专题研究促进军民融合发展工作,对随军家属、退役士兵重点对象安置等部队关心的热点、难点问题作出专门决议,并将市级双拥工作经费提高至每年80万元。在市委、市政府、漯河军分区的持续努力下,我市军民融合发展逐步实现了制度化、规范化、常态化。

广泛开展舆论宣传双拥共建深入人心

漯河市把双拥宣传作为一项重点工作,列入地方党委、政府及各级、各部门的年度工作计划并认真落实。

每年的9月30日,漯河市都在烈士陵园隆重举行纪念活动,市党政军领导、老战士代表、机关企(事)业单位干部职工、大中小学校师生、驻漯部队官兵及社会各界人士踊跃参加公祭仪式,缅怀烈士功绩,弘扬烈士精神,凝聚奋进力量。

深入开展双拥国防教育。漯河市采取多种形式,深入进行双拥国防教育。近四年来,漯河市各种教育阵地共组织国防法规和国防知识教育活动800多场次,50多万干部群众受到教育,近300万人次在校学生接受了国防知识教育和军事训练,驻军开展拥政爱民教育活动200多场次。

广泛开展舆论宣传。注重发挥新闻媒体的作用,在漯河市主要媒体上开辟双拥专栏(特刊),市双拥办编印了《工作简报》,开通了漯河双拥网站,对全市双拥重大活动进行集中宣传,对双拥工作动态和典型事迹进行跟踪报道,营造了双拥共建的舆论氛围。市双拥办出台了《关于进一步做好双拥国防教育宣传工作的意见》,制订了系列加强双拥国防教育宣传工作的措施,建立了教育培训、组织策划、表彰奖励等系列宣传制度。2014年,对全市双拥宣传先进单位进行了表彰奖励。我市还从2012年起,每年为驻军赠订400余份《中国双拥》杂志,每期都及时送到官兵手中。

为使双拥共建深入人心,漯河市还把驻军集中的黄河路命名为“双拥路”,把漯河市科教文化艺术中心广场命名为“漯河市双拥广场”,市区重要场所均设立有双拥宣传牌,取得了良好社会效果。

不折不扣执行政策双拥工作成效显著

漯河市创新落实优抚政策,在全省率先建立了市、县两级优待抚恤标准自然增长机制。农村义务兵优待金标准达到上年度农民人均纯收入的100%,城镇义务兵优待金标准达到上年度城镇在岗职工最低工资标准的100%。2014年,全市共发放定补抚恤款5550万元、城乡义务兵优待金3209万元。各类优抚资金在全省率先实现县级财政统筹、统管、统发。目前,漯河市基本建立覆盖漯河市所有城乡、社区的优抚服务网络,“县有中心乡有站,村村都有联络员”的省定目标基本实现。每个村、每个社区的民政信息协理员,长年活动在全市所有优抚对象之中,为优抚政策全面落到实处提供了保证。

军转干部安置工作获全国表彰。

2012年以来,全市共安置军转干部106人,安置率达100%,其中正团职转业干部到地方工作年限加上部队任正团职年限满10年的,全部落实正县级干部待遇。

退役士兵安置培训工作全省领先。

四年来,漯河市共接收退役士兵4506人。

退伍士兵自谋职业率连续多年全省第一。退役士兵就业技能培训工作在全省民政工作会议上交流经验。

军休干部服务管理获省民政厅肯定。漯河市积极为军休干部排忧解难,主动为他们办理户口、医疗保险等事宜,妥善办理军休干部住房货币补贴。为解决退休师职干部医疗待遇问题,市政府还专门召开会议研究并形成会议纪要,这项政策在全省最早得到全面落实。

多措并举解决优抚对象医疗难题。

将农村优抚对象全部纳入新型农村合作医疗,扩大医疗补助范围,实现了应保尽保。积极在全市范围内推行财政支持、社会帮扶、实施大病医疗救助等多项措施。优抚对象住院治疗推行一站式结算服务,被省民政厅称为“漯河模式”,并在全省推广。

扎实做好兵员登记和适龄青年应征入伍工作。认真落实各项征兵政策,全市每年都为部队输送优质新兵近2000名,圆满完成年度征兵任务,无一责任退兵问题。

促进军民深度融合倾心尽力服务官兵

多年来,漯河市委、市政府高度重视部队建设工作,凡是部队建设需地方支持的事项,漯河市委、市政府都特事特办,优先安排。

随军家属补贴政策在全省最早实施。目前,驻漯部队未就业随军家属每人每月享受岗位补贴700元,高于省定标准250元,每年发放资金50多万元。

漯河市双拥办为方便军人、军属,始终坚持上门服务,上门发放补贴。

福彩、慈善拥军举措开全省、全国先河。2007年以来,漯河市每年拿出20万元~30万元福彩、慈善公益金,对因灾、因病或突发事故造成家庭困难的现役官兵和漯河籍义务兵家属进行救助。

这项政策多年来一直坚持从未中断,民政部门累计投入资金200多万元,救助困难官兵和优抚对象2000多人次。

成员单位充分发挥职能作用。漯河市教育局专门出台政策,对军人子女入托、入学优先安排,四年来共接收304名军人、军属子女入学。漯河市财政局对涉军资金优先安排;漯河市粮食局高标准严要求,确保军粮供应万无一失;漯河市文明办把双拥工作作为文明单位考评内容,纳入全国文明城市创建重点工作……

双拥活动特色明显军地携手共建家园

多年来,漯河市扎实开展形式多样、特色鲜明的双拥活动,实现了双拥工作从基层抓起,措施在基层落实,活动在基层开展,效果在基层体现。

深化社会化拥军活动,调动全社会参与积极性。2013年,集中组织全市民营企业开展“民企进军营、共叙鱼水情”活动,邀请民营企业家进部队体验军营生活,为民营企业和部队牵线搭桥,开展军企共建。2014年,漯河市开展了社会化拥军“十佳”单位、“十佳”个人评选活动。

开展军民共建活动,推动基层双拥工作上台阶。漯河市不断拓展军民共建覆盖面,推动军民共建进社区、进乡村、进企业,在全省率先开展军民共建和谐社区活动,目前漯河市军民共建单位达200多个,这项活动的经验和做法在全省推广。驻漯部队和市社会福利院、光荣院长年开展共建活动,部队官兵经常到孤儿院做义工、到光荣院接受革命传统教育,定期组织孤残儿童进部队体验军营生活,帮助孤残儿童圆梦,开创了军地共建新局面。

开展“绿色春风”系列行动,增进军民鱼水情谊。市双拥办每年组织开展“绿色春风系列行动”,号召军地互办实事好事。选派高素质军医和官兵,组建“军民心连心义诊送药服务团”,到市儿童福利院、市老年公寓为孤残儿童和孤寡老人体检、送医送药、义务劳动,并巡回全市农村、城市社区义诊送药,受益群众数万人次。

开展涉军维权“四心活动”。漯河市委政法委、漯河军分区政治部、市双拥办在全市和驻漯部队持续开展军地领导齐心、社会各界关心、军人军属放心、部队官兵安心的“四心”活动,市、县区分别成立了涉军维权组织,设立了涉军案件合议庭、涉军维权援助工作站、军人军属法律咨询站,有力地维护了军人、军属的合法权益。

开展退伍军人和军人家属“双争双为”活动,激励退伍军人和军人家属奉献担当。漯河市号召退伍军人和军人家属带头致富创业,自觉维护稳定,积极化解矛盾,为建设“美丽漯河、和谐漯河、幸福漯河”做贡献。

开展双拥题材舞阳农民画大奖赛活动,将双拥创建工作与舞阳农民画这一优秀非物质文化遗产有机结合,充分展示双拥在基层活动成果。农民画家用独到的艺术手法、奇妙的艺术构思,从不同侧面勾勒出漯河双拥工作的动人场景。这一活动得到全国双拥办、全国文明办的充分肯定。中国文明网等媒体进行了报道,其中中国双拥网还在显要位置作了特别报道,并设立专栏进行宣传,展现了漯河双拥工作的丰硕成果。

2013年6月27日~28日,全国双拥办副主任、民政部优抚安置局副局长杨国英率全国双拥模范城(县)调研考察组,到漯河调研考察双拥创建工作。

杨国英肯定了漯河市双拥创建工作,认为漯河市各级领导高度重视双拥工作,宣传教育广泛深入,各项政策落实有效,创新工作很有特色。总的来说,基础非常扎实,成就非常显著,亮点十分突出,各项工作在全省、全国有位次,经验值得总结推广。

(责任编辑:唐凯丽)