写在茂名市退役军人事务局成立五周年之际

从2019年1月11日茂名市退役军人事务局挂牌成立至今整整五周年。

伫立回望，五载芳华，不负总书记嘱托、人民群众所愿、退役军人所盼。

五年来，茂名市退役军人事务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府关于退役军人工作要求，实施“五大工程”，发挥“五种力量”，推动退役军人事业破局启新，党的领导全面加强，体系机制逐渐完善，服务保障提档升级，就业创业不断精进，权益维护行稳有力，优待抚恤用心用情，双拥共建扎实有为，广大退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强，让尊崇之光在“好心之城”绽放出耀眼的时代光芒。

使命：完善“三大体系” 夯实服务基础

翻阅这五年，市退役军人事务部门始终把坚持和加强党的领导贯穿退役军人工作全过程各方面，着力将党的领导优势转化为退役军人工作的发展“胜势”。积极履职尽责，主动担当作为，全面推进“组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系”退役军人工作“三大体系”建设迈上新台阶。

小小服务站，能办很多事。立足实现“五有”“全覆盖”目标，市、县、镇、村四级退役军人服务中心（站）2018个全部达标，在这里，面向退役军人的服务保障全方位展开，温暖直抵人心。

高州根子镇入选全国百家红色服务站，为站点建设添色添新；茂化建集团“战友之家”、广东石油化工学院退役军人服务站相继建成，服务体系横向拓展，实现了从有到优、效能提级的巨大转变。

“强镇带村”工程、退役军人服务中心（站）高质量发展行动计划持续深入推进；半军事化管理率先尝试；士兵退役返乡“一站式”服务方式不断优化；“四尊崇、五关爱、六必访”以及“六送”活动更加贴心；法律援助工作站建成118个；修缮23个荣誉室、278面荣誉墙；退役军人服务政策信息库建立健全；退役对象评价反馈渠道持续拓宽等等。

如今，“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”在茂名大地已蔚然成风。

实干：实施“四大行动” 力促就业创业

就业是最大的民生，也是退役军人最关心、最直接、最现实的利益问题。

盘点这五年，市退役军人事务部门强化政策落实，坚持多措并举，深入实施“能力提升、送岗就业、创业帮扶、平台搭建”四大行动，促进退役军人谱新篇、立新功。

厉兵秣马，培训先行。结合“五颗树一条鱼一桌菜”茂名特色产业，开办“乡村振兴领军人才”退役军人创业培训班，73名退役军人创业青年充实理论知识“富脑子”。在全省率先开创“适应性培训+社会实践”培训模式，累计培训6800多人；聚焦涉农职业技能培训，针对性开设农村电商、无人机植保、旋挖机操作等热门实用课程，累计培训76场次，2830人提升了就业能力。

科创赋能退役军人投身“百千万工程”。设立广东省退役军人农业双新双创服务中心粤西研究院，已为856名退役军人提供“融智、融技”服务，如退役军人邓正国在科研团队的帮助下打造了全国首个加工型专用稻米定制基地。

做优服务拉一把。与30余家企业组织建立合作关系，举办“火焰蓝”等各类退役军人专题招聘会96场，提供创业担保贷款704万元，引导4091人报读高（中）职院校提升学历；聘请10名行业精英组成创业导师团队，定期举办“创业交流沙龙”，指导退役军人打磨经营项目“开方子”。

成功举办两届退役军人创业创新大赛，一批优秀退役军人企业脱颖而出，展示茂名军创风采。当中，以奶茶品牌“僵小茶”为典型代表，企业最初由陈宇露等3名退役军人于2021年所创，门店仅5平方米大小，如今已经发展壮大，拥有22家连锁店了。

聚力：发挥“五种力量” 彰显使命担当

退役军人自带力量，是宝贵的人力资源。

在广袤的茂名农村，活跃着1721名退役军人村官干部的身影，他们在推进茂名“百千万工程”建设中争当先锋，带领基层党员群众建强组织、打造产业、完善治理、促进发展。

信宜市东镇街道北逻社区党支部书记陈进喜就是其中之一。

在推进基层治理的新征程中，他带领群众以“五多”工作新风、“六字”调解法，开创了“以农兴农、联农带农、农旅融合”助推乡村振兴新模式，北逻社区先后被评为省级文明村、市级美丽乡村。个人也入选全省“十大优秀‘兵支书’”候选人以及第二届茂名市“最美退役军人”。

为充分挖掘像“兵支书”陈进喜这样的优秀退役军人，市退役军人事务部门以发挥退役军人“五种力量”为重点，通过素质提升、典型培育、先锋引领、政策扶持等举措，进一步激发了退役军人干事创业的激情、提振争先进位的信心，推动退役军人成为巩固党长期执政的可靠力量，促进经济社会发展的重要力量，服务基层社会治理的骨干力量，支持应急应战的精锐力量，加强社会道德建设的引领力量。

在品牌项目建设上尤为突显“茂兵”特色。用“唯用一好心”茂名城市精神培育升华退役军人志愿服务，在“学习雷锋的光荣标兵”朱伯儒将军故里启动退役军人志愿服务月，全市175支服务队伍，统一标识，紧贴文明城市创建、“百千万工程”实施、绿美茂名生态建设、全国双拥模范评比等重大项目，开展宣传教育、美化乡村、关爱慰问、英烈祭扫、赋能增效、军地共建七大系列志愿活动，使橄榄绿与志愿红相映生辉。

生命续航，我们同样义不容辞。组建8支退役军人公益献血的专业化志愿服务队，动员328人献血达91600毫升，涌现出“全国无偿献血奉献奖金奖”茂南籍退役军人冼铸光优秀志愿者。

用情：办实事解难事 凸显尊崇关爱

“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”总书记殷殷嘱托，成为各级退役军人工作者的行动指南。

精准落实政策。完成建档立卡12.6万人；悬挂光荣牌13.1万块；扎实开展党员结对帮扶2600多对；走访慰问服务对象38.16万人次；开展“关爱功臣、送医送药”活动，惠及优抚对象1万余人；先后组织8批次395名优抚对象参加疗养活动；借助社会力量走访71名烈属和537名90周岁以上老兵，赠送慰问物资价值达87万元；解决214户困难退役军人家庭解决住房问题；足额发放义务兵家庭优待金、退役军人退役一次性补助金、重点优抚对象抚恤和生活补助金。

小小的卡片浓缩着暖融融的崇军温度。受理发放优待证12万多人，完善我市退役军人和其他优抚对象优待目录清单，与100多家爱国拥军企业（门店）签订“拥军优属协议”，提供优先优惠服务，涵盖衣、食、住、行、游等各方面，为后续优待证持证人“亮证”享受优待服务项目提供了有力保障。

印发《茂名市优抚对象医疗保障办法》，建立全省首个通过商保平台成功对接国家医保统一信息平台的项目，为优抚对象的医疗保障服务打通了“最后一米”，累计完成结算25990人次，涉及资金580.20万元。

应急救助工作持续走在全省前列。全市退役军人应急救助723人获得应急救助资金1709.47万元，为救助对象赠送退役军人意外险（家庭版），为4000多名残疾、困难退役军人赠送总值4.01亿元保额的“荣军保”保险，收到救助对象赠送锦旗258面、感谢信7封。

守护英烈荣光。筹集4349.52万元，用于烈士纪念设施提质改造，零散烈士墓集中安葬保护率达82%；举办全省首次烈士纪念设施保护工作现场会，传递“茂名经验”。

共建：军地携手并肩 奏响双拥乐章

兴军之事，再难必往。茂名作为广东南路革命的红色热土，革命历史深厚，是一座承载国家使命的光荣城市，素有拥军优属、拥政爱民的优良传统，先后9次被评为省双拥模范城。

每逢重要节日，党政主要领导走进军营，送上党和政府的问候祝福。社会各界通过召开座谈会、茶话会、组成慰问团（组）等方式，慰问驻军部队、退役军人及其他优抚对象。

军队有所呼，地方有所应。市退役军人事务部门主动对接强军兴军事业，始终把为部队做好事解难事办实事放在双拥工作的突出位置。

每年召开专题协调会，落实军地互办实事“双清单”制度，研究解决65个军地需求问题，划拨6360万元支持驻茂部队基础设施建设。

健全拥军支前军地协调机制，推进拥军支前、服务备战打仗工作，扎实开展拥军支前演练活动，成立12支拥军支前专业队伍，拥有成员3220人。

聚焦军人“后院、后代、后路”等问题，持续推进解决随军家属就业安置、军人子女教育优待、军队退役人员安置等难点问题，让军人及军属有归属感。

倾情打造茂名市小东江双拥主题街，茂名市露天矿生态公园双拥林，全市有双拥主题公园、双拥文化中心、双拥一条街20处（个）……

引领：选树楷模标杆 发扬榜样精神

在高州市曹江镇堂阁村生活着一个“张富清”式老人陈喜初，谁也不曾想到普通平凡的他竞然是深藏功名几十年的英雄。若不是退役军人工作者走访时发现，他的军功事迹可能会永远埋藏下去。

榜样就是心中的灯塔。为了不让更多的老兵事迹被湮没，市退役军人事务部门坚持突出思想引领，大力选树挖掘退役军人先进典型，深入讲好退役军人故事，激励广大退役军人退役不褪色、建功新时代。

推出12期“兵支书的故事”、连续三年公布“茂名籍立功官兵光荣榜”1002人，广受社会关注。

建立送喜报小分队，开展热烈而简朴的为立功受奖官兵送喜报活动1440次，让立功军人及其家属同享荣光。

规范设置全市各级公共服务场所军人依法优先优待标识工作，尊崇军人、尊重退役军人的社会氛围日益浓厚，推进修订《茂名市立功受奖现役军人奖励实施办法》，鼓励现役军人建功军营，让军人荣誉感成色更足。

制定《“茂名市最美退役军人”学习宣传活动先进典型评选办法（试行）》，开展两届“最美退役军人”学习宣传活动，组织“最美现役军人”“最美退役军人”“最美军嫂”进行巡回报告，展现“最美”担当，传递“最美”能量。

设立优秀退役军人资源库，逐级遴选收集293名优秀人才建档入库，挑选由功臣模范、专家学者、创业之星、军休老干部等25人组成“好心”老兵宣传团，示范带动各级组建宣讲队伍12支，形成相对固定、常态运转的宣讲梯队。

开辟群众性思政课堂。结合“老兵宣讲实践活动”开展红色宣讲进学校、进社区、进农村、进军营、进机关、进企业“六进”活动113场次，用百姓群众乐意听、听的懂、听后有益的话语，多角度讲述退役军人故事，受众15000余人次，把党的声音送进千家万户。

激励：荣誉镌刻成长 前行永不停歇

时光的表盘上，总有一些耀眼的时刻被标注。翻阅五年答卷，茂名退役军人工作的成绩单持续增厚。  

连续4年荣获退役军人事务部年度宣传工作先进单位表彰；在省退役军人事务系统“老兵永远跟党走”——中国共产党成立100周年系列庆祝活动以及“不忘初心担使命、牢记职责练本领”法律知识竞赛活动中均荣获“优秀组织奖”；获评2021年度茂名市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议“优秀”等次、2021年度茂名市优秀党政机关工会；2023年度茂名市直机关“先锋杯”工作创新大赛“三等奖”；局机关党总支、军休所党支部、退役军人服务中心党支部先后获评茂名市直机关“五星级党支部”“模范党支部”“先进基层党组织”。

多名党员同志先后获评退役军人事务部年度宣传工作先进个人、全国退役军人服务保障先进个人，广东省退役军人服务中心（站）“优秀工作者”，广东省“优秀巾帼队员”以及茂名市“最美退役军人”、三八红旗手、优秀共产党员和优秀党务工作者。

五年，是一次跨越，见证着退役军人工作创新发展的速度。风正劲、帆高悬，在新时代退役军人伟大事业的宽阔大道上，茂名将只争朝夕，破浪前行，奋力续写退役军人工作高质量发展“好心故事”。(茂名市退役军人事务局）