更深层次推进产业扶贫，不惜财力推出惠民“十补”
陵水：更“精准”发力今年“全脱贫”
陵水本号镇亚上村的陵水常春花种养合作社由贫困户梁洪宝创办，目前由12户贫困户共同经营，现养殖白沙黑鹅1700只。本报记者 武威 通讯员 陈思国 摄
美丽陵水新篇章
■ 本报记者 林晓君 实习生 苏庆之 通讯员 陈思国
在全省“三年脱贫攻坚，两年巩固提升”的基础上，去年陵水黎族自治县自我加压，提出“两年脱贫攻坚，三年巩固提升”的目标，今年是陵水计划实现全部人口脱贫的收官之年。在2016年实现减贫13823人的基础上，陵水今年还有减贫14219人（其中脱贫8104人，巩固提升6115人）的任务。
实现“全脱贫”的思路，依然是“精准”。如何实现“精准”乃至更“精准”，在去年经验基础上，陵水有了更深入的理解，相关政策举措将围绕更“精准”而展开。
让产业扶贫迈开更大步子
脱贫致富不是“拖”贫致富。让贫困户融入产业发展，是脱贫“造血”最重要的方式之一。在这方面，陵水尚有较大提升空间。 “去年我们为贫困户送去了大量帮扶物资，但产业的步子迈得还不够大。在此基础上今年我们会更注重产业发展，让贫困户真正参与进来。”陵水扶贫办主任吴宗伟说。
实行产业脱贫，陵水明确要把现有资源充分激活。光伏扶贫是陵水推进的一个重要项目，但目前多个农村屋顶上一片片发电板依然处于“蛰伏”状态。今年陵水将它们投入使用，为4000多名贫困户带来每年每户5000元左右的收入。而经过一年布局，陵水农村电商配套已成为可利用的重要资源，今年当地提出加快推进电商覆盖全县40个贫困村，以点带面实施电商精准扶贫试点。
接地气的特色产业，更易为农户接受。陵水县委书记麦正华说，在继续推进畜禽养殖的同时，当地将大力推进热带高效农业种植推广，他表示，陵水不仅有圣女果，还有荔枝、芒果、莲雾、菠萝蜜、绿橙等优势产品。目前，光坡镇的圣女果扶贫卓有成效，吴宗伟说，今年陵水将积极推进“一村一品，一镇一业”，争取每个乡镇有一个以上稳定增收的主导产品或产业。
产业扶贫，还存在需要找到有效开展形式的问题。吴宗伟介绍，目前陵水部分乡镇存在扶贫产业不成规模、缺乏后续的技术服务和市场服务等问题，针对这一问题，陵水将注重壮大合作社规模，引导农户抱团发展。同时，还将引进有实力、有品牌的龙头企业到贫困地区投资兴业。
绘好民生保障“工笔画”
解除贫困户的后顾之忧，能为他们提供好的发展基础。去年以来，陵水不惜财力推出惠民“十补”，许多贫困户迎来“两不愁”“三保障”。今年陵水财政安排44.5亿元投入民生建设，配套扶贫资金达3亿元，将把惠民举措进一步做精做细。
今年陵水财政投入住房保障的资金将达2.5亿元，其中安排6000万元用于危旧房改造。陵水强调要把所有计划脱贫且住房安全无保障的贫困户纳入其中。而在社会保障兜底上，对符合低保标准的贫困人口将做到应保尽保。
陵水卫计委有关负责人说，陵水已着手全县建档立卡贫困人口电子健康档案建档工作，实现一人一档。并合理利用医疗资源，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制，降低贫困家庭医疗费用支出，尤其在就医报销方面，做到一站式服务，解决患者大病救助报销难问题。
记者近日探访陵水人民医院发现，该院已开设医疗费用一站式报销窗口和绿色通道，为贫困人口就医提供便利。住院部还预留一定数量的床位，确保贫困人口住院就医得到优先保障。
在教育上，今年陵水将落实贫困户子女从学前至高等教育的全程帮扶政策，利用“教育精准扶贫管理系统”对建档立卡学生信息动态跟踪管理；启动建档立卡贫困家庭子女义务教育“全上学”计划。
“一人就业，全家脱贫。”麦正华说，陵水今年将力保每户贫困户起码有1人就业。记者了解到，陵水将继续加大就业扶贫力度，计划今年至少帮助3000名贫困人员实现就业。
“我们在一定程度上还存在宣传不到位情况，贫困户对政策不了解、无法切实享受政策福利的问题，这也是不够精准的地方，今年我们将加大宣传力度来解决。”吴宗伟说，2017年陵水还将利用信息化技术对贫困户实现精细化、动态化管理。“围绕精准作好文章，我们的脱贫目标就一定能实现。”（本报椰林3月14日电）
