自启动部分退役士兵社会保险接续工作以来,开远市退役军人事务局根据中央、省、州通知精神,坚持把保险接续工作作为一项重要政治任务,坚守初心、履行使命、摸索前行、实践总结、指导工作、狠抓落实,按照“不漏办1人、不错办1人、不法办1人”的工作目标,边宣传动员、边摸索实践、边推进落实,提高服务效能,切实采取有效措施保障好退役军人合法权益,落实以政府安排工作方式退出现役的退役士兵社会保险接续政策,使他们切实感受到党和政府的关怀与优待,体会到社会对军人的尊崇。截止4月底,开远市录入全国“部分退役士兵社会保险补缴受理系统”暂存管理1880人、受理504人、初审504人、养老已核查91人、医疗已核查108人、困难人员认定28人。2019年12月、2020年2月、4月分三批缴纳养老保险费51人、缴纳医疗保险费1人,是红河州内第一个进入缴费阶段的县(市),是云南省除楚雄外第二个进入缴费阶段的县(市)。
一、广泛宣传与精准通知相结合,提高政策宣传知晓率
退役士兵曾经为国防和军队建设作出贡献,为保证退役士兵享有的保障待遇与服役贡献相匹配、与经济社会发展水平相适应,切实维护他们的切身利益。开远市针对退役士兵基数大、跨度时间长、涉及部门多、完成任务重、工作难度大,且个人社会保险欠缴、断缴问题复杂等实际问题,采用政府门户网站、《开远市讯》、“美丽开远”微信公众号、QQ群、微信群、朋友圈等新兴媒体和“云岭先锋”平台向社会发布公告,营造氛围,宣传政策,提高政策知晓率、透明度,开通政策咨询专线、落实政策解答专员。将政策广泛宣传到所有退役军人,精准通知符合条件的退役士兵,确保每一个该享受政策的退役士兵不错失机会。截止目前,开远市通过新兴媒体和“云岭先锋”综合平台共发送信息12000余条次,有效提高了退役士兵保险接续政策宣传的知晓率、覆盖率。
二、系统导入与本人申请相结合,提高保险申办受理率
按照省退役军人事务厅2019年11月14日召开的“解决部分退役士兵社会保险问题业务培训视频推进会”精神,开远市本着“宽进严审”的原则,改变等靠思想,以时不我待的精神摸索前行,通过“全国优抚信息管理系统”中自谋职业、自主就业、岗位安置、服役年限、兵龄时长、复退户籍等信息,进行初步筛查和分析研判,将基本符合条件的退役士兵主动为其导入“部分退役士兵社会保险补缴受理系统”暂存管理,帮助其完成“申请办理”,及时采集前来服务窗口申请的退役士兵保险接续信息、扫描上传相关纸质材料,于2019年底完成了申请受理阶段性目标任务。截止4月底,开远市通过“全国优抚信息管理系统”导入和系统外查缺补漏,共录入全国“部分退役士兵社会保险补缴受理系统”1880人,受理504人,属州内最多,占全州受理人数的28.7%。
三、线下受理与线上审核相结合,提高初审办理推送率
开远市采取主动电话通知与定期短信提醒相结合的方式,指导符合条件的退役士兵到原安置单位查询个人服役档案,复印入伍证明材料主件、退出现役登记表、身份证、缴费记录、安置介绍信、解除劳动合同书等相关材料并盖章,到退役军人事务局服务窗口申请社会保险接续,提高线下受理率,并做到日收日录。采取查找安置介绍信存根与查看一次性退役补助金发放凭证(待安置生活补助金)相结合的方式,拍照并传入电脑作为退役士兵“其他认定材料”,严把待安置时间确定的准确性。通过线下受理与线上审核有机结合,做到材料欠缺者审核不过关、材料齐全者初审不过夜,及时将初审通过人员的纸质材料和保险系统上材料推送给社保、医保、低保部门审核,有效提高初审办理的推送率。截止4月底,推送社保、医保、低保部门初审办理504人,占全州初审人数的33.5%。
四、一门受理与协同办理相结合,提高社保核查准确率
开远市建立“一门受理、协同办理”机制,让保险材料在线上传送多跑路、让退役士兵在保险办理中少跑腿。建立专班微信工作群,加强与社保、医保、低保、公安部门协同联动,按照先易后难的原则,优先审核自谋职业、临近退休、低保人员材料,核查保险欠缴和断缴月数,核算个人缴费和单位缴费金额,开具缴费通知单据。工作人员在初审过程中,仔细查阅档案材料、认真查看原安置单位解除劳动合同书与公安政审结论相结合,精准比对信息,剔除在服役期间被开除军籍或退出现役到地方工作后被判刑、开除、除名和自动离职的退役士兵,严把政策审查关,有效提高社保核查的准确率。截止4月底,养老核查91人、占全州核查人数13.8%,医疗核查108人、占全州核查人数36%,困难核查28人,占全州核查人数33.3%。
五、主动缴费与动员缴费相结合,提高社会保险办结率
近40年来,开远市以政府安排工作方式退出现役的退役士兵数量多,各自经济收入不同,生活状况各异,缴费能力不足,缴费意愿不强。社保、医保部门核算出缴费金额后,市退役军人事务局及时发送缴费通知短信,积极提供缴费专用账户,时时查询统计退役士兵缴费情况,每天动员缴费意愿不强烈的退役士兵在规定时限内完成个人缴费。待收齐个人缴费金额后,市退役军人事务局工作人员连同政府补助金额一并交到税务局,开具缴费发票存档,打印《退役士兵补缴社会保险个人申请办理表》签字盖章扫描上传保险系统。截止4月底,线下养老已办结51人、医疗已办结1人,网络系统线上养老已办结28人,占全州办结人数71.8%。