上海市嘉定区创建全国双拥模范城“九连冠”系列——外冈镇

外冈镇位于上海市嘉定西北部，与江苏省的太仓市和昆山市接壤，是上海西北门户。为进一步发扬拥军优属的光荣传统，一直以来外冈镇秉承军爱民、民拥军、军民团结一家亲的宗旨，认真落实区委、区政府关于创建全国双拥模范城“九连冠”的各项工作要求，真抓实干、强化服务、积极探索、适应形势，开展了一系列扎实有效的活动，不断推动双拥工作向高层次发展。

各级领导高度重视，多管齐下优化双拥工作环境

外冈镇党委、镇政府始终把双拥工作摆在维护社会稳定和保障经济发展的重要位置，将其纳入了全镇经济社会发展的总体规划，纳入了党政领导干部政绩考核及有关职能部门目标管理责任制考核内容，坚持双拥工作的重大事项列入党委政府工作的重要议事日程，并由党、政一把手亲自参与，直接做决策，提供协调和指导。每逢重大节日期间，镇班子领导都会分组走访慰问辖区内的共建部队、重点优抚对象、退役军人。

全面落实优抚政策，扎实稳步推进双拥优抚工作

外冈镇始终认真贯彻落实各项优抚政策规定，足额按时发放各类优抚金。在坚决贯彻执行上级政策精神和相关帮扶补助措施的同时，积极探索新形式、新方法，着重在精神上与优抚对象拉近距离，在生活上给予切实帮助。每年在八一和春节期间开展重点优抚对象和困难优抚对象的走访慰问，把党和政府对优抚对象的关爱落到实处。依托外冈镇综合为老的助老员队伍对辖区内重点优抚对象提供居家养护服务，为他们提供洗衣服、搞卫生等家政服务，给予他们生活上的关心和照料，缓解他们的家务重担。通过建立退役士兵联系群，纵向共享各部门掌握的就业招聘、培训信息，及时反馈并给予帮助指导，特殊岗位采用优先录用和专门特招相结合的方式为退役士兵就业提供快速通道。

广泛深入开展宣传，推动双拥工作向高层次发展

镇双拥工作领导小组把加强宣传教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，广泛深入地开展国防教育和爱国教育。外冈镇将国防教育纳入全民教育体系，在形式上采取了大会集中学习和单位小组活动相结合，平时宣传教育与阶段重点宣传相结合。比如：通过在外冈游击队纪念馆举办“国旗下成长”系列活动让青少年了解外冈的昨天、今天和明天，从小培养爱国拥军的观念。近几年，通过各种形式，创作了各类双拥文化艺术作品，如《回望》场景剧、外冈游击队之歌合唱等，并通过文化展演，送戏下乡等形式弘扬红色精神，做到家喻户晓。此外，退役军人服务站的创建，进一步丰富退役军人的日常生活，为他们提供更完善、更周到的服务。

积极开展军民共建，努力营造军民团结良好风尚

在镇双拥工作领导小组的全面指导、安排和部署下，今年的双拥活动开展得有声有色，进一步加强了军民团结，巩固和发展了军民鱼水情。一方面，加强与共建部队的紧密联系，坚持在八一和春节期间进行走访慰问。另一方面，在各大节日期间开展形式多样、丰富多彩的共建活动，推动军民融合。如：八一期间，举办了“同庆‘八一’建军节，共叙军民鱼水情”活动；端午节期间，外冈镇退役军人服务站联合外冈新苑居委与共建部队开展端午包粽子活动，把军地双方“同呼吸、共命运、心连心”的要求落到实处，进一步推动部队与地方双拥共建活动更上一个台阶。

努力协调畅通渠道，积极妥善化解各类社会矛盾

外冈镇双拥办始终在工作上主动出击、未雨绸缪，协同相关职能部门、村、居委共同形成了常态化联动机制。因对象诉求涉及到方方面面，其中合情合理的诉求，镇双拥领导小组会积极协调各单位予以合理解决。同时建立动态信息库，通过定期回访，结对联系，项目对接等方式及时了解对象的动态和现状，对于一些困难情况，主动提供帮扶，加深双方的联系和沟通，切实为他们的生活提供保障。

以社会组织为依托，“关爱功臣”项目化运作出成效

自2015年以来，外冈镇双拥办依托社会组织开展“关爱功臣”之外冈镇优抚对象综合服务项目来为辖区内的优抚对象进行服务，开展日常联络关怀、节日慰问、特殊对象走访慰问、优抚对象体检、政策宣传、居家养护服务等活动。通过招募28名志愿者组成“关爱功臣”志愿者团队，形成一套规范化的管理制度和项目运作机制，为辖区内的优抚对象提供各类帮扶活动。项目化的运作拓展了优抚工作的操作平台，有效提升了外冈镇双拥工作水平，极大丰富了优抚对象的日常生活。通过专业化、个性化、精细化服务水平，进一步满足了优抚对象各项生活服务需求，体现了党和政府对优抚对象的关怀、增强了社会和广大群众对功臣的崇敬。项目开展至今深受服务对象的好评。

外冈镇的双拥创建工作在近年来取得了一定的成效，双拥创建整体水平有所提高，切实为双拥优抚对象提供了各项帮扶。今后我们将继续断完善、开拓创新、积极进取，将各项双拥优抚工作落到实处。（上海市嘉定区双拥办）