部队打胜仗，人民是靠山。在上海各级党委、政府和人民群众的心里，涉及部队战斗力的事再小也是大事，都要第一时间解决。
为庆祝人民空军成立70周年，连日来，上海举办“我为空军送祝福”系列主题活动，地铁里、楼宇间、火车站和机场的大屏幕上，处处可见“空军蓝”。短短几天，2万份空军宣传海报、1.2万份纪念品发放到群众手中，市民积极送上自己对人民空军的祝愿。
11月12日，历时两个多月的“万名优抚对象看上海”活动圆满结束，来自本市16个区的1.1万名退役军人和优抚对象，登上上海中心远眺申城天际线，乘坐观光车游览这座英雄城市的新市容，乘坐“黄埔号”游船夜览浦江两岸绚丽多姿的新景观。
这是上海双拥工作的生动缩影。近年来，在全国双拥办指导下，在市委、市政府和上海警备区的领导下，聚焦强军目标，强化全民国防意识，服务部队深化改革，大力支持驻沪部队建设，切实维护军人军属合法权益，营造让军人成为全社会尊崇职业的社会风尚，巩固和发展水乳交融的军政军民关系，为上海改革发展稳定和部队现代化建设提供了有力支撑。
关乎战斗力的事再小也是大事
过去，武警上海总队受场地限制，实战对抗训练难以展开。去年底，在上海市退役军人事务局与奉贤区政府推动下，武警上海总队与一处场地签订了3年的租借协议。3月初，奉贤区政府组成专班现场办公，对年久失修的电路、自来水管、排污管道进行改造，用最快速度、最短时间接通水电，保证了训练基地及时启用。目前，总队已完成勤训轮换、教导队集训和教练员集训等数万人次训练。机动二支队教导队队长吴潇说，“依托这块占地250余亩的训练场地，平时无法完成的战术演练、自由搏击、班组战术等课目都可以随时开展。”
中国海警东海分局是今年4月新成立的部队，碰到了居住条件困难、缺乏运动场所等实际困难。前不久，上海市退役军人事务局党组书记、局长黄冲带领局班子成员，上门现场办公，逐一研究各个问题，并协调普陀区政府，提出了解决问题的方案。目前，相关方案正在积极落实中。
部队打胜仗，人民是靠山。涉及部队战斗力的事再小也是大事，都要第一时间解决。按照“弘扬传统、创新驱动、重点突破、融合发展”的工作理念，上海全力实施经济建设与国防建设“五个同步”，不断完善双拥工作体制机制，修订双拥模范城考评体系和标准，加强双拥模范城动态管理，把双拥工作摆在更加突出的位置。市委常委会每年召开专题议军会议，“两会”期间坚持到部队代表团听取意见，春节、“八一”建军节等重大节日和重要节点走访、慰问基层部队，已成为常态。全市各级普遍形成了党政军领导挂帅、职能部门各司其职、双拥基金会等社会组织共同参与的双拥工作新格局。
上海紧跟军队规模结构和力量编成改革进程，配合部队做好转隶换防、人员分流安置、军事设施保护等工作，合力推进驻沪部队全面停止有偿服务、后勤保障社会化等跨军地改革任务。市委、市政府对新组建国防大学政治学院、海军航空兵某师、海警部队，以及从外地移防到上海的火箭军某部等部队建设高度重视，市区领导到部队驻地现场办公，在规划审批、土地划拨、资金投入、费用减免、水电气供应等方面给予政策倾斜和优待。上海市委、市政府在部队训练场地改建经费、置换审批等方面都给予有力支持。
双拥工作要做好，必须动员社会各方面的力量。上海在全市建立基层拥军优属组织1636个，参加基层拥军优属活动的社区单位4717个，对各部队实现了双拥工作网格化服务。上海市拥军优属基金会20多年来年均开展100多项拥军优属活动，受惠人数10万余人次。
努力解决部队官兵“三后”问题
今年7月14日，第二届关爱军人子女夏令营在东方绿舟开营，200名驻沪部队官兵子女分两个批次参加活动。
上海市拥军优属基金会负责人介绍，今年的军人子女夏令营参加对象为驻沪部队今年在读小学三年级至初中二年级的官兵子女，入营人数更多，覆盖面更广。主办方以拓展素质为重点，设置生存技能训练，体现军事特色，兼顾辅导孩子的暑假作业。活动不仅解决了忙于训练等任务的军人家庭后顾之忧，参加夏令营的孩子对父母的军人职业有了更多了解，受到驻沪部队官兵广泛好评。
近年来，上海坚持需求导向、问题导向、效果导向，不断完善机制，进一步整合资源，拓宽“后路”，巩固“后院”，扶持“后代”，不断增强军人军属的获得感、幸福感、荣誉感。上海认真做好军转干部安置工作，通过开展“送政策进军营”、军转干部安置前培训、双向选择分配会、接收单位政策培训等多种方式，做到政策、程序、计划、分数、岗位、结果等“六个公开”，近四年来，妥善安置计划分配军转干部近4000人，自主择业军转干部近2000人。
同时，上海制定出台多项配套政策，积极推进退役士兵安置改革，积极开展退役士兵职业教育和技能培训，确保由政府安排工作退役士兵每年安置率100%，确保了重点安置对象得到优先和较好安置，确保了退役士兵安置配套经费及时足额发放，确保了自主就业（自谋职业）优惠政策落实到位。其中，由政府安排工作退役士兵安置到机关公务员（含参公）岗位、事业单位和国有企业的比例超过90%。
上海创新开展军休干部服务管理，新建调整23个服务管理机构和39个基层服务站点，完善了服务管理体系。在解决随军家属就业上，本市采取指令性安置、专场招聘、公益性岗位托底就业相结合的办法，4年来帮助5000余名随军家属解决落户就业等问题；制度化安排军人子女入学，建立常态化优待机制；为50多万退役军人家庭和优抚对象悬挂光荣牌；组建双拥联络员、志愿者队伍，建成310多个双拥优抚之家。按照中央要求，上海组建了17个退役军人服务中心，退役军人服务站覆盖到街镇和村居，初步形成了“三级管理、四级服务”的工作体系。
多年来，驻沪部队发扬我军优良传统，广泛开展拥政爱民活动，支援地方经济社会建设，积极开展军警民联防联治、平安共建活动，圆满完成G20峰会、进博会等重大活动安保任务，在抢险救灾、反恐维稳、社会治安等方面发挥了重要作用。军地合力推进“全面停偿”和“五违四必”工作，有力支持了上海城市建设。在各种重大纪念日，驻沪部队有计划地组织军营开放日，持续推进“军徽映夕阳”“军徽照晨曦”军民共建专项助老扶幼活动。37年来，驻沪部队每月20日在南京路等繁华商业区域开展为民服务，打造了“百名军医进社区义诊”“百名军校研究生进社区宣讲”、东方爱民岗等特色品牌，受到上海市民欢迎，赢得上海人民的赞誉。(徐芳）
