“由于连续降雨，罗店乡附近的宿鸭湖水库出现险情，请受困群众在退伍战士的指挥下紧急撤离……”两名戴着防汛工作红袖标的退伍军人骨干在向村民发布暴雨警报的同时，组织应急分队成建制投入到抢险救灾中。这是6月28日，河南省汝南县人武部组织罗店乡防汛指挥部按照村级防汛预案开展应急分队应急演练的一幕。
该县人武部在应急分队建设中，围绕开发使用退伍军人这个宝贵人才资源，充分发挥他们的带头作用，在每年退伍军人返乡后，抓住他们报到的有利时机，通过查阅档案、个别谈话、座谈了解等办法，重点了解掌握他们的德才表现、文化基础、专业特长以及退伍后的打算等，对高中以上文化程度、军政素质过硬、有一定组织领导能力、有志投入地方经济建设中的，建立退伍军人人才库。大力开展育才、荐才、用才活动，对当年退伍军人都及时组织他们到县、乡两级进行培训，帮助他们不断“充电”、“加油”，通过培训，尽快实现由军队到地方的转变。在民兵应急分队调整队员时立即进行充实。
在县武装工作会议上，县委书记、人武部党委第一书记吕方明确提出，把应急分队建设作为民兵预备役建设的重点，坚持在用兵中练兵强兵，真正把应急分队建成一支“抓在手中，用在关键”的常备力量。各乡（镇）要建立一支“以退伍为主体、人员稳定、素质过硬、装备齐全、反应快速”的应急分队，要求各乡（镇）主要领导亲自抓、带头训。县财政局专门下发了《汝南县民兵应急分队建设资金保障办法》，明确各乡镇每年不少于2万元经费专项用于应急分队训练和器材配备。县财政拿出50万元为每名应急队员购置了人身保险和风险保障金，消除应急队员执行应急任务的后顾之忧。在县电视台、广播电台电视开办了“退伍军人风采”、“光荣的退伍兵”、“退伍军人访谈录”等专题栏目，全面介绍退伍战士在农村基层组织建设、带领群众勤劳致富、带头树文明新风、维护社会治安等方面的情况，多角度、全方位、多层次地展示退伍军人精神风貌。此外，汝南县人武部还把部队优秀退伍军人典型事迹编印成“退伍军人群英谱”，进一步扩大了退伍军人的社会影响。
他们制定出台了《汝南县民兵应急分队建设规范》、《大抓军事训练，全面提升民兵应急分队战斗力三年规划》，并根据民兵担负的任务制定了应急预案、集结方案，统一配齐了各类装备、器材，每月拉动不少于一次，每月训练不少于一周，遂行应急任务的能力得到了提升。人武部领导分工包干，深入到各乡（镇、街道）实地督导检查平时训练、管理、考勤、在岗、在位情况，结合每月专武干部例会进行讲评。针对未来作战对道路交通、通信保障等要求高的实际，先后建立了道路保险、通信抢修、战场救护、水上机动抢险等应急分队，制订了应急方案，进行由过去一般性训练向针对性适应性训练转变，先后采取走出去学、请进来教等方式，每年选送两批退伍军人到驻军进行专业培训，并从驻军邀请技术骨干和训练能手进行面对面地帮、手把手地教，使退伍军人培训率达90%以上，一旦遇有突发性任务，确保拉得出、用得上。
在去年执行跨区支援抢险救灾任务行动中，该县由120名退伍军人组成的渡河抢险分队在第一时间赶到现场，连续作战3天3夜，成功搜救5名被洪水冲散的群众，转移群众170多人，确保了人民群众生命财产的安全，受到了当地群众和党委政府的一致好评，渡河抢险队员李军政先后被济南军区、河南省军区表彰为抗洪抢险先进个人。
几年来，全县17个应急分队配合公安机关开展社会治安综合治理等维稳活动200多次，全县治安案件大速度下降，刑事案件同比下降20%，已成为当地党委、政府关键时刻拉得出、用得上、起作用的拳头力量。（李得放 蒋波涛）
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