贵阳“三链融合”擘画新时代双拥模范城全景

4月23日上午，全国双拥模范城(县)命名大会在北京举行，贵阳市荣获“全国双拥模范城”称号。

全国双拥模范城(县)创建活动自1991年开展以来，已进行12轮命名表彰。贵阳自1994年首次参与创建，连续第九次被命名为“全国双拥模范城”。

这背后，是党政“一把手”挂帅出征的使命担当，是全体系协同联动的制度创新，是大数据赋能双拥的智慧实践，更是将红色基因融入城市血脉的时代自觉。

且看，贵阳是如何构建“党政引领、数字赋能、全民共建”双拥工作新格局，让“军爱民、民拥军”的优良传统在新时代绽放出璀璨光芒。

党政引领“保障链”——从“一把手工程”到体系化保障持续优化

贵阳市第十六中学的操场上，退役老兵董家兵正带着学生练习队列动作。这位曾服役多年的老兵，如今有了新身份——全省首批带编上岗的“兵教师”。“以前担心退役后找不到对口工作，没想到教育局和退役军人事务局联合选拔，给了我回到地方再立新功的机会，还为我配了四位导师!”

这样的跨界联动，源于贵阳双拥工作的顶层设计。

2021年，贵阳市通过跨部门协同，从教学技能到国防教育课程设计，为47名退役军人提供全程指导，最终将他们输送至全市各中小学的思政课堂，将部队的纪律与担当融入青少年的成长基因。

而董家兵口中的“一生四导”培养计划，正是贵阳破解退役军人职业转型难题的升级版创举——即给每位“兵教师”培养对象配备学业指导老师、中小学带教指导老师、部队国防教育指导老师以及退役军人事务部门指导老师，为“兵教师”培养对象保驾护航，确保培养出“1+国防教育”的一专多能“兵教师”。

高位推动体系化保障，为进一步做好双拥工作，贵阳市委、市政府“一把手”挂帅，充分发挥“头雁效应”，联合教育、工商、民政、人社等多部门开展双拥协同行动，构建起全方位、多层次、宽领域的双拥工作体系。

因此，不仅着重在教育领域，对于回到地方后的新身份转化，贵阳下了大力气助推退役军人在创业带富、基层治理、乡村振兴等行业领域积极发挥作用。

2023年，贵阳市22个部门联合印发了《贵阳贵安促进退役军人高质量就业创业若干措施》，打造“兵经理”赋能计划，通过职业能力大赛、农业产业园孵化;建立了“兵支书十百千优选行动”项目储备库，培育出大批“兵支书”投身乡村振兴战场。在花溪区高坡苗族乡批林村，退役军人王勇回乡带领村民发展豆腐、食用菌和林下经济产业，2022年以来，让村集体经营性收入翻了15倍，收入达80万元。

《关于印发<贵阳贵安新时代退役军人投身“强省会”行动工作方案>的通知》等一系列政策的引领下，“兵支书”“兵经理”“兵教师”“兵工匠”等如雨后春笋般涌现，活跃在黔中大地上。“兵+x”模式不断拓展深化，退役军人在各个领域发光发热，成为推动地方发展的重要力量。

体系化保障的触角还延伸至“后院”与“后代”。2023年秋季开学前，空军某部一级上士冷行行悬着的心终于落地——因曾在边防服役，他的孩子被优先安排至贵阳市重点小学。“教育局主动联系我，说‘军人奉献在前，孩子教育绝不能落后。’”

近年来，贵阳为2000余名退役军人子女提供入学优先保障，150余名边远地区服役军人子女更是实现“零门槛”就学。

从军营到校园，从田间到市场，贵阳用体系化保障织就一张军政民融合网。贵阳市相关部门负责人坦言：“双拥不是单打独斗，而是要让每个齿轮咬合转动。”近年来，贵阳财政投入双拥资金持续稳定，军地协同解决问题响应时间压缩至48小时内。

数字赋能“服务链”——“云上”赋能为老兵增加“幸福砝码”

一日清晨，贵阳市退役军人冯廷飞在观山湖区的家中点开手机，“贵阳拥军宝”小程序弹出一条提示：附近新入驻的拥军药房为老兵提供体检套餐八折优惠。冯廷飞感慨：“现在连买药折扣都能‘智能推送’，就像有个‘云端战友’时刻惦记着我们。”

在西藏某部队服役5年的贵阳籍退役军人杨继伦，得益于“政校协作”的契机，退役后在贵州工业职业技术学院进行理论学习，并考取了AOPA无人机驾驶员合格证。如今，他已成为一名成熟的培训讲师。

在全国率先创建的“贵阳拥军宝云平台”，实现军人家属和退役军人服务数字化、智能化、高效化。

这背后是贵阳“数据+就业”的精准匹配：依托退役军人智慧数据系统，分析就业趋势，开设无人机、消防设施操作等10余个市场紧缺专业，2024年参训退役军人就业率达100%。

这款集成15项“微服务”的数字化平台，正是贵阳“1+6+N”退役军人服务矩阵的核心——以1个省级数据中枢统筹，6类服务模块联动，N项场景应用延伸，让无数贵阳退役军人享受“指尖上的尊崇”。

数字化不仅提升效率，更重塑服务逻辑。

在贵阳市修文县双拥一条街，永康大药房经理姚胜指着“拥军示范店”标牌说：“退役军人持优待证买药享满50元减7元，满100元减15元的优惠活动，让门店每月盈利增幅不少。”

这条街上，百余家商户通过“贵阳拥军宝”接入拥军网络，累计为退役军人减免消费200余万元。截至目前，各大金融机构推出的退役军人专属贷款产品，累计为180余家军创企业发放贷款3583万余元。

如今，贵阳的“百行万店齐拥军”行动，全市6000余家企业和商户向军人军属、退役军人和优抚对象提供优惠优待。

“科技是手段，暖心才是目的。”贵阳市退役军人事务局负责人说，从数据流量到情感存量，数字化矩阵正将拥军崇军转化为可感可触的日常服务。

全民共建“同心链”——奋力打造社会化拥军“贵阳模式”

在贵阳北站“军人候车厅”内，退役军人带着孩子候车时，服务员递上一杯热茶和儿童绘本：“您放心，检票时我们会优先引导。”专属空间内，配备有免费充电设备、书报架和应急医疗箱，军人、退役军人及家属可享受从购票到登车的全程优先服务。

在贵阳地铁1号线的“强军号”专列上，车厢内布满中国军史沿革、英雄事迹的图文，乘客王女士指着“强军战歌”主题车厢对孩子说：“你看，这些叔叔阿姨都是保家卫国的英雄!”

这样的场景，正是贵阳“全民国防”理念的生动注脚——2022年，贵阳联合铁路部门在高铁站、机场等交通枢纽打造多处“军人候车区”，累计服务军人、退役军人及家属超3万人次。

同步开通的“强军号”地铁专列，以多节车厢展示国防历史、现代装备与本土红色文化，日均载客量达1.2万人，成为市民通勤路上的“移动国防课堂”，更暖心的细节藏在服务链条中——退役军人凭优待证可免费乘坐全市公交、地铁，在各大拥军商铺购买东西，享各类优惠。

此外，退役军人“一件事”政务服务，更依托“贵州政务服务网智慧管理平台”，为退役军人从部队到地方，实现“一站式”办理社保、医保、预备役登记和关系转接等多项综合业务，让“最可爱的人”转身之路更顺畅。从2023年以来，全市累计办理完成退役军人服务“一件事”政务服务2000余件。

为了进一步提升双拥工作质效，贵阳市还通过“双清单”机制协同发力，聚焦部队与退役军人需求——文旅部门组织文艺团队定期进军营开展文艺演出，满足了官兵们的精神文化需求；人社部门根据清单上退役军人的专业技能和就业意向，精准匹配企业岗位，每年组织多场退役军人专场招聘会；教育部门和职业院校为退役军人量身定制技能培训课程，帮助他们提升就业竞争力……

系列措施高效解决实际问题，进一步巩固了军政军民团结，增强了军人的荣誉感和归属感，激发了广大市民的拥军热情，在全社会形成了浓厚的拥军崇军氛围。

当“拥军地标”星罗棋布、“崇军故事”口口相传，贵阳正以全民之力，将“军爱民、民拥军”的誓言，镌刻在新时代的长征路上。

从红色历史中走来，在创新实践中奋进，这座充满温情的城市正用行动证明：当红色基因与时代精神共振，军政军民团结的强大合力，必将成为“强省会”行动的坚实支撑，续写新时代双拥工作的华彩篇章。(贵阳市双拥办）