今年以来，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真深入贯彻落实党的十九届三中、四中全会以及省委十二届六次全会、州委十一届九次、市委五届九次全会精神，紧紧围绕市委、市政府建设“五化一中心”工作部署，按照“六稳、六保”工作方针要求，坚持以退役军人事务系统深入开展“两项活动年”为重要抓手，始终秉承“红旗永不倒、感情永不淡、步子永不停”的福泉双拥精神，围绕全年工作目标任务，团结带领局机关领导干部多措并举、尽锐出战，主动适应新形势、新挑战，2020年上半年各项工作快速推进，现将市退役军人事务局上半年工作总结如下：
一、基本情况
1956年福泉获评为“拥军优属模范县”，1993年获“全国双拥模范城（县）”荣誉称号以来，连续八次获此殊荣，成为全国仅有的两个县（市）之一。福泉市退役军人事务局于2019年1月组建，全局共有编制人员20名，其中行政编制6人、事业编制14人，全市8个乡镇街道退役军人服务站配备了2名以上退役军人专职人员，共计16名；全市原76个村（居）退役军人服务站完成专职人员配备66名，剩余10个村（居）因退役军人不足30人，按上级规定采取了由村干部兼任方式组织开展工作。市内建成创业示范基地11个，拥有退役军人示范创业园区1个、爱国拥军促进会1个、全省县级国防教育馆1个、双拥陈列馆1个、烈士陵园1个，有“全国军民共建社会主义精神文明先进个人”“兵妈妈”谢建菊等一批拥军典型代表和全省道德模范罗茂盛、全国“双拥”先进个人杨颖等退役军人代表。申报省级退役军人中心（站）试点落地建设有3个：暨市级、牛场镇和牛场镇水源村退役军人服务中心（站）。2019年已获得“全省第九轮双拥模范城（县）”荣誉称号，已申报福泉市为“全国双拥模范城（县）”。
2020年市委、市政府下达重大项目3个，即：福泉市军人公墓、福泉市烈士陵园提质改造和福泉市长征文化线路整体保护工程项目，2020年计划完成争资争项1800万元、计划完成固定资产投资1亿元。
二、上半年工作开展情况
（一）经济指标完成情况
（1）重大项目建设。一是福泉市军人公墓项目计划于2022年12月开工建设，目前正在对接省、州积极启动前期申报和规划设计工作；二是福泉市烈士陵园提质改造项目计划投资280万元，已开工建设，目前正在开展公园绿化和路面改造，完成形象进度50%；三是福泉市长征文化线路整体保护工程项目目前正在等待省、州项目计划审批；
（2）争资争项情况。2020年1-6月份争资争项预算项目有7个，即：自主择业军队转业干部地方补贴标准、退役安置补助资金、中央退役安置补助资金、优抚对象补助经费和优抚对象慰问经费、退役军人病故后一次性抚恤金和企业军转干部解困省级补助资金等项目，涉及资金共计1448.484万元，目前，相关工作正在稳步推进发放中；
（3）固定资产投资。按照市委、市政府工作要求，结合我局实际，目前正在积极包装烈士陵园提质改造项目作为2020年固定资产投资任务，目前正在对接省、州开展前期项目包装设计。
（二）重点工作完成情况
（1）党的建设全面加强。今年以来，市退役军人事务局认真贯彻落实新时代党的建设总要求，切实履行从严治党主体责任，全面加强党的建设。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“四个机关”建设为抓手，开展党组会、党组中心组、干部职工大会等政治学习8次，组织干部培训2次，定期组织召开党风廉政建设专题会，签订了工作责任状，制定下发了《2020年机关党建工作要点》，组织开展机关党支部开展疫情防控、脱贫攻坚、双创、清明节祭扫等志愿服务活动5次，参与人数达15人次，完成走访帮扶200人次，收集退役军人反映问题10余件，帮助群众解决困难问题5个，同时星级机关支部建设正在创建中。
（2）双拥工作推进有力。一是健全工作机制。落实了“市委主导—政府主抓—人大监督—政协商议”四位一体工作机制，制定了《福泉市双拥工作领导小组议事规则》、《福泉市双拥工作领导小组办公室工作细则》，健全了双拥会议制度、双拥报告等制度，落实党委议军会议、军政座谈会议和双拥联席会议制度，进一步完善了各成员单位双拥工作机制职责；二是明确工作任务。制定下发了《2020年双拥创建工作考核细则》到成员单位和乡镇（街道），进一步将双拥创建任务细化分解，同时，要求乡镇（街道）和双拥成员单位对照省级考核评估反馈的情况落实整改，坚持定期开展督查考核。严格实施周调度、月督查、季考核、年兑现机制，由双拥办下发“工作调度指令”，督促限时整改。目前相关工作正在整改落实中；三是夯实双拥基础。今年以来，我们抓实退役军人及其它优抚对象信息采集工作，全市新采集6人，信息审核通过率100%；完成光荣牌悬挂10户，部分退役士兵保险接续工作录入300人，已完成92人资料收集；优抚安置工作全面兑现落实，今年上半年完成兑现优抚定补资金及各类资金600万元，并实行动态管理，达到不错、不重、不漏、按时的目标。军转安置的士兵正常推进，“两参”基础信息核查工作坚持实事求是，对一名伪造档案纳入的对象进行依法打击；四是开展军地军民融合。春节期间，积极组织开展对612名现役军人走访帮扶慰问，为他们送去了温暖，结合乡镇（街道）上报情况，完成了24名退役军人临时救助资助，同时完成了2020年2名大学生退役军人参加行政事业单位统一招考资料上报。驻泉部队积极参与脱贫攻坚工作，今年以来共计开展支农帮扶200余人次，市人武部组织开展了助学兴教扶贫活动，为贫困学生捐赠了200套书包。在去年的基础上今年新成立了退役军人示范创业基地1个。在抗击疫情期间，我市退役军人主动参与卡点值守，自发组织捐款捐物，仅由事务局联系红十字会的捐赠的就有388人，捐赠善款61192元，捐赠物资300余件。
（3）精准扶贫全力攻坚。根据市委、市政府关于印发《福泉市脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”工作方案》的通知（福委办字〔2020〕28号）文件精神，科级领导带队到脱贫攻坚一线开展“冲刺90天、打赢歼灭战”，我局党组书记、局长张启刚同志亲自率队，下沉到脱贫攻坚一线，认真履职履责，助力脱贫攻坚，一是我局积极协调市水务局项目资金30万元用于解决沙坪村玉庄组季节性缺水问题，协调30吨水泥用于全村的五改五化，落实5万元资金用于解决沙坪村住房短板、医疗短板等问题，已落实沙坪村脱贫攻坚帮扶物资共计0.5万元；二是局帮扶干部坚持定期到帮扶户家中开展走访帮扶工作，并于4月26日组织到沙坪村大坪组开展了志愿者服务活动。今年以来，我局共计帮扶干部8人，截至目前完成走访320户2562人。帮扶困难群众解决一线实际问题50个。
（4）法治建设大力推动。一是认真贯彻《贵州省关于加强新时代退役军人工作实施意见》，制定了《福泉市关于贯彻落实<关于加强新时代退役军人工作实施意见>实施方案》和《福泉市退役军人创业创新双向扶持资金使用管理办法（试行）》，贯彻落实了系列退役军人事务相关配套政策措施；二是完成了“十四五”退役军人事业发展规划编制工作，明确了未来五年全市退役军人事业发展框架、重点任务、重点工程、项目建设，争取把全市更多的项目工程纳入省州项目规划盘子；三是全力做好事关全市退役军人事务领域规范性文件制定及落实好上级的文件精神，完成了相关保密文件收集归档，始终做到归档及时。
（5）拥军优抚有效增强。一是做好退役军人、人民警察等群体申请评残材料收集工作，严格落实《伤残抚恤管理办法》，目前已启动优待证审核发放和配合完成伤残人员证件换发工作；二是建立完善配套优待制度，逐步完善优待目录清单，协调解决了5户优抚对象临时救助、住房医疗等方面的突出问题，积极改善退役军人的基本生活。
（6）褒扬纪念有效提升。一是结合实际大力弘扬英烈精神，有序抓好“2·17”、清明节、“4·28”等节点退役军人和烈属异地祭扫工作，完成清明节祭奠英烈摆放菊花300盆、500枝、花圈5个。网上祭扫544人次，收到市各单位网上祭扫英烈情况，资料已整理规范；二是开展烈士寻亲活动1次、媒体报道1篇。按上级要求，完成烈士陵园纪念设施第三阶段信息采集、校队工作，并已录入烈士褒扬系统审核通过。
（7）权益保障全面维护。一是认真落实《贵州省退役军人事务领域重要敏感信息报送办法（试行）》，建立完善“退役军人议事会”“退役军人思想引导工作室”等工作机制，定期开展退役军人事务领域信访形势分析研判，半年来接待群众来信来访8批次，其中6件已按优抚条例宣传耐心讲解，2件分别是《参战身份认定》、《烈士评定》，目前，按“七个一”工作要求，继续开展走访工作，做好政策解释和思想疏导工作；二是健全退役军人法律援助制度，依托市司法局法律援助工作，完成了市级退役军人服务中心及各乡镇（街道）退役军人服务站法律援助工作站（窗口）建立，并扎实开展退役军人普法教育活动，引导退役军人依法维权；三是加大困难退役军人帮扶援助力度。在全市210名退役军人全部脱贫出列基础上，今年我们又完成了143名决战决胜脱贫攻坚援助困难退役军人结对帮扶，完成走访50人次，协调帮扶村解决困难退役军人问题5个。制定《福泉市退役军人援助关爱基金工作方案》，并成立了福泉市慈善总
会退役军人援助关爱基金管理委员会，目前相关工作正在开展中。
（8）基层基础全面夯实。一是扎实开展“基层基础基本建设年”活动，以全省“一中心两站”标准化建设试点为契机，目前市-乡-村三级退役军人服务中心（站）标准化试点阵地建设已完成，已通过省厅考核验收，其他乡镇（街道）正在根据实际情况正在建设中；二是制定下发《福泉市推进“市-乡-村”三级人民武装和退役军人事务工作“三三三模式”发展实施方案》，按照“三三三”融合方案要求，目前全市各乡镇（街道）三级人民武装和退役军人事务融合工作已完成。
二、存在的问题
虽然半年来市退役军人事务局做了大量工作，但是深深知道离市委、市政府要求还有很大的差距，主要存在以下几方面问题：一是省厅、州局相关项目目前还未启动，向上级部门争取项目难度较大；二是受脱贫攻坚工作影响，开展招商引资和固定资产投资存在一定难度；三是部分机关干部思想认识不足，开展业务学习不够；四是镇、村两级退役军人服务站干部更换频繁，业务不精，导致工作在基层落实不够好。
三、下半年工作打算
下半年，紧紧围绕市委、市政府“时间过半、任务过半”工作要求，市退役军人事务局将采取更加措施有力的方法全面完成市委、市政府安排的各项工作任务，为顺利通过国家级双拥复核验收，誓夺第九轮“全国双拥模范城（县）”创建而继续努力。
一是加强政治学习。认真贯彻落实中央、省、州、市重要会议精神，加强各类政治学习；举办1—2期村级干部业务培训班及1次以上退役军人专场招聘活动；采取“走出去、学进来”的方法，多借鉴学习省内好的经验做法，突破创建瓶颈，切实增强领导干部综合能力。
二是紧盯工作任务。紧紧围绕我局全年经济工作及双拥创建工作目标任务，定期召开专题会调度，层层分解任务，落实包保责任人和责任时间，确保在规定时间内完成年度主要目标任务。
三是积极做好对接。结合当前实情，把握政策机遇，抓好项目策划论证工作，提高项目申报准确性。同时，对所有已向上申报的项目实行专人跟踪，进一步与国家、省、州退役军人事务部门联系衔接，千方百计争取各类项目资金落地。
四是大力招商引资。进一步转变思想，通过宣传发动和开展“走出去+引进来招商、会议招商、亲情招商、电话招商”等方式，不断吸引更多成功退役军人到市内开展投资。
五是抓牢基础工作。按照省、州关于“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，全面推进8个乡镇（街道）81个村（居）退役军人服务标准化建设，建立“退役军人之家”， 确保机构规范化、标准化、实体化高效运行。
福泉市退役军人事务局
2020年6月10日
