风雨兼程 “九九”为功——福泉市抓党建促脱贫攻坚工作综述

九十九周年风雨兼程，在党中央和省委、州委、市委的坚强领导下，全市各族人民紧紧围绕全面建成小康社会这个百年目标，以功成不必在我，建功必定有我的精神，奋力谱写了属于福泉发展史上熠熠生辉的一笔。

回望来路，我们一届接着一届干，始终坚定贫困不除、誓不罢休的决心，这份信仰的力量，激励着我们不断前进。全市14861户51886人建档立卡贫困人口全部脱贫，26个贫困村全部出列，脱贫攻坚取得决定性进展。

攻坚体系更加优化

以上率下推动责任落实的氛围更加浓厚。市委高站位规划蓝图，以“应考生”的使命担当坚决扛起脱贫攻坚时代重任，成立由市委、市政府主要领导任“双指挥长”的扶贫开发小组，统筹全市资源、凝聚全市力量，构建“一沉到底”的抓党建促脱贫攻坚责任体系，奋力推动全市脱贫攻坚取得决定性成效。

聚焦重点汇聚全面攻坚的力量更加磅礴。全面建强全市各级脱贫攻坚战斗堡垒，由市委常委定点督战乡镇（街道），县级领导一线指挥，乡镇党政正职“双指挥长战区负责”，村支书、驻村工作队长“双队长阵地负责”，市直部门、市内企业“双包村负责”，网格员、帮扶干部“双包组包户负责”，汇聚了向最后决战发起总攻的磅礴力量。

统筹协调优化作战体系的打法更加精准。调整组建9个市级业务指导专班、1个督查问责专班、1个资料佐证专班，实行分管市领导、业务单位负责人“双组长专班制”，“市有指挥部、乡有脱贫团、村有作战队、户有帮扶人”的“市乡村户”四级作战体系更加健全，让脱贫攻坚真正在一线发现问题、破解难题、检验成效。

攻坚堡垒更加牢固

基层组织政治功能持续强化。持续推进村级阵地建设标准化、村级干部报酬常态化、村级工作管理规范化、村级集体经济发展可持续化“四化”建设，让村级组织有钱干事、有人办事、有阵地议事、有顺畅的机制管事。推动巡察工作向村级延伸，常态化开展软弱涣散党组织排查整顿，用好村干部从严选任“双十条”，全市村（居）党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达40%，村级党组织政治功能有效提升。

乡村治理基础保障持续夯实。持续强化“全国乡村治理体系建设试点县”的政治担当和责任担当，按照“党建为核心、自治为根本、德治为基础、法治为保障、产业为联结、要素为支撑”总体思路，创新探索“五个三”党建引领乡村治理体系，让乡村治理有魂、有序、有根、有力、有效，全面推进乡村治理体系建设各项任务落实落细。

脱贫攻坚内生动力持续激发。 强化“智志双扶、感恩奋进”，以“全国新时代文明实践中心试点”建设为契机，以“五改五化五引导五教育”为抓手，全面改善农村人居环境，引导群众摒弃落后习俗和“等靠要”思想，群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”积极转变，乡风文明蔚然成形。

攻坚队伍更加有力

尽锐出战展现了风采。市、乡（镇）两级增派895名机关干部分赴59个行政村开展驻村帮扶，市直部门和3507名机关干部对所有贫困户进行责任包保全覆盖，各级党员干部立下愚公移山志，把责任扛在肩上，形成强大合力，农村面貌发生翻天覆地变化。

广泛参与凝聚了共识。建立各界参与的社会动员体系，120家商会、企业参与结对帮扶，社会各界筹集资金1256.55万元，非公企业投入产业扶贫项目资金累计达6.3亿元，激发出社会各界谋求加快发展的强大内生动力，涌现出福泉市湖南商会“三线”扶贫、川恒公司持续扶贫、瓮福集团长效扶贫等扶贫典型。

东西协作结出了硕果。持续深化东西部干部、人才交流，着力巩固东西部扶贫协作工作成效，争取广州海珠区对口帮扶资金384万元，成功引进广州江楠公司、温氏集团、晨亿手袋厂、绿田园蔬菜等大型企业在泉投资近1亿元，带动666名贫困群众脱贫，有效形成产业发展互补、扶贫帮困互助、人才交流互动的良好协作格局。

攻坚打法更加精准

因地制宜选准主导产业。 围绕产业革命“八要素”，按照“定规划、划红线、领任务”要求和“经济作物上山、精品蔬菜下坝”思路，以40个坝区坝子和104个低效图斑为主阵地，探索形成双公司+双订单+双保险+双支部“四双”模式，农业产业从“增产导向”向“提质导向”转变。

因势利导扶持村级创业。 以“村社合一”“组社合一”改革为抓手，整合资金1500万元优先支持试点村、示范社发展壮大，完成全市59个行政村“村社合一”股份经济合作社规范组建，培育“组社合一”示范点10个，78128户农民变成股份经济合作社股民，实现了持续稳定增收，全市村集体经济收入10万元以上的有41个，100万元以上2个，实现集体经济收入和群众增收双促进。

因户施策保障群众就业。持续拓宽企业吸纳一批、公益性岗位兜底一批、产业带动一批、重大工程项目解决一批、有组织输出一批、务工地和返乡转岗一批、返乡人员创业一批“七个一批”就业渠道，在全市59个行政村、4个易地扶贫搬迁安置点组建有规模的劳务公司11家，因户因人施策实现就业21774人，有效解决农民就业不足、农村发展“空心化”等问题。

行百里者半九十。越到关键期，越要加油干。在两个“百年目标”的交汇点，在脱贫攻坚与乡村振兴的交汇期，全市广大党员干部要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，将不忘初心、牢记使命转化为决战决胜的具体行动和实际成效，坚定信心、迎难而上，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。