福泉：蹄疾奋进展新图 砥砺前行谱华章

蹄疾奋进展新图  砥砺前行谱华章

——福泉市2017年经济社会发展成就扫描

江边布依寨。吴志奎 摄

地区生产总值156.04亿元，财政总收入完成26.68亿元，一般公共财政预算收入完成15.5亿元，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为29697、10283元，同比增长11%、12%，固定资产投资完成144亿元，规模工业增加值完成72亿元……，一组组详实的数据，镌刻着过去一年福泉市蹄疾奋进展新图的铿锵印记，彰显着福泉市不断加快“五个福泉”建设、推动经济社会发展迈上新台阶、各项社会事业取得的巨大成就。

2017年，福泉市立足建设“黔中转型升级示范区”的发展定位，紧盯“五个福泉”战略目标，自觉践行新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移地实施工业化扩量提质、规模化提升农业、产业化升级旅游、精准化科学治贫、绿色化做美生态等“十大战略行动”，全市经济社会发展持续向好，“小康福泉”基础更加坚实、“绿色福泉”建设不断向纵深推进、“古城福泉”名片声名远扬、“智慧福泉”得以共建共享、“平安福泉”正续写新篇、“黔中转型升级示范区”成效更加显著，一幅“开放创新、生态宜居、幸福和谐”的福泉多彩画卷，正徐徐展开。

福泉综合农贸市场

转型发展挺起产业脊梁

蹄疾奋进，产业兴盛，万象更新，经济腾飞。

在位于福泉市马场坪工业园区的贵州正霸新材料有限公司内,瓮福集团的工业废渣磷石膏经过处理加工后，变成了轻巧又防水、坚固而耐用的石膏板；在瓮福集团工厂区,高耸的烟囱排出的不再是工业废气，而是绿色又环保的水蒸气，就连以前的工业废水，也在瓮福集团的技术升级改造后变了身,不仅不外排，还能再重新回收利用。

这些工业“三废”的华丽“变身”，正是得益于福泉市坚持守底线走新路,发展绿色工业的理念。近年来,福泉市按照“围绕主业、做大总量、成龙配套、转型升级、绿色发展”的工业发展思路,大力推进“千企改造”“千企引进”行动计划，对全市磷及磷化工产业进行深度治理，不断化解过剩和淘汰落后产能，优化产业结构,走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的工业转型升级新路，获评国家磷化工产业集群区域品牌建设示范点、贵州新型建材产业示范园区等荣誉称号。

据统计，2017年，福泉市共48个项目纳入“千企改造”名单，总投资48.42亿元，并陆续实施了国电、天福等改造项目31个，越都饲肥一体化、华鑫黄磷等15个技改项目建成投运。在全省2017年第二次项目建设现场观摩会中，福泉市工业“双千工程”获观摩领导一致好评，得到了省委、省政府主要领导高度肯定。

同时，福泉市还不断深入开展服务实体经济发展“大比拼”活动，助推胜威钛磷硫、蓝图装配式建材等28个重点项目在福泉落地建设，助力正霸磷石膏综合利用、瓮福磷酸铁等7个重大项目的建成投产，全市新建材、新材料产业集群发展格局逐步形成，产业规模不断壮大。  

此外，福泉市还集中精力大力发展农业产业及第三产业，2017年新增梨2.5万亩、茶1.71万亩、生猪出栏46万头，并投入16.07亿元创建现代农业产业示范园区16个，培育龙头企业增至54家、专业合作社增至418个，农业增加值完成15.2亿元，同比增长7%；并投入6亿元对福泉古城、黄丝江边、金山双谷等景区提质改造，投入3亿元完善星级厕所、旅游公路、景区停车场等配套设施。2017年，福泉市旅游接待量较上年增长52.5%，旅游总收入较上年增长51.4%，均优于全州、全省平均水平，全市旅游产业实现井喷增长。

而今，漫步福泉景区，名景升级，游人赏醉，文化旅游红火旺盛，“古城福泉”名片更加熠熠闪光，旅游业正以快马加鞭的姿态领跑福泉新兴产业。

深化改革激发内生动力

奋勇向前，推陈出新、深化改革增动力，创业创新激活力。

2017年5月14日，福泉市综合行政执法局值班人员在该局智慧指挥中心值班时发现，该市新公安局安置房周边因建筑施工导致了环境受到了渣土污染。值班人员随即与该局负责市容环境监管工作的执勤人员联系，请求赶赴现场对此事进行处理。接到指令后，5分钟不到，执勤人员就赶到了该建筑工地与施工方进行了沟通，不到15分钟时间，建筑施工方就组织人员对路面污染泥土进行了清扫。

类似事件之所以能得到及时处置，正是得益于福泉市近年来的综合行政执法改革。据悉，为理顺行政执法体制，福泉市按照整合执法权限、整合执法机构、整合执法力量的“三整合”要求，跨部门整合了城镇管理、规划建设、农林水务等16个方面662项执法权限,统一由综合行政执法局行使。还成立了行政执法警察大队，完成了行政执法程序和司法程序的无缝衔接，并针对交通运输、市场监管等专业性较强的行业领域，在将其执法权限保留原部门、不划转到行政执法局的同时，对这些权限实行了整合优化，实行一个窗口对外。福泉市综合行政执法改革不仅规范了执法流程，也实现了管理与执法分离，提高了执法的独立性、专业性，使得城市管理更加精细化。

据了解，2017年，福泉市积极贯彻落实中央、省委、州委改革部署，以推动改革落实的责任担当，积极谋划，统筹推进，试点先行，快速实施，不断加快推进重点领域改革，全市经济、社会、民生等7个领域49个方面改革得到了有力推进。其中，“四破四立”教育改革在联合国教科文组织与北京师范大学联合举办的论坛上作交流发言，福泉市矛盾纠纷多元化解“112”模式经验获《中央改革情况交流》刊载，综合行政执法体制改革经验全省推广，出租车改革全州率先取得成效，福泉市被确定为公立医院综合改革省级示范市。

此外，福泉市还不断提升扩大开放水平，积极推进创新驱动发展，全市大众创业万众创新局面持续打开。福泉市天福公司、蘭鑫石墨公司先后成功跻身国家高新技术企业，瓮福集团获“贵州省大国匠心企业”荣誉称号，泰福石膏、保利食品获贵州驰名商标，福泉市供排水总公司成功挂牌、川恒公司成功上市。并成功引进了川东化工、蓝图装配式建材等重点项目102个，总投资达263.9亿元。

一次次行之有效的改革，让福泉实现了活血排毒，福泉人敢于打破常规、敢于推陈出新、敢于突破自我，在改革的浪潮中奋勇向前，一个崭新的福泉正在傲然起航！

以民为本绘就幸福生活

砥砺实干惠民生，春风化雨增福祉。

2017年，福泉市总投资6.9亿元“多馆合一”的体育馆、游泳馆、篮球馆及金鑫农贸市场等市政基础设施建成投用；总投资5亿元的平越军民府、墨香书院等10个古城景区二期项目正在如火如荼的加紧建设中；金山街道、马场坪办事处等4000户棚户区改造正持续推进……，过去一年，古城福泉几乎一天一个样，一月一个景，城乡建设不断提速，民生福祉不断增进。

2017年，福泉市实施“一山两流域”脱贫攻坚基础设施项目85个、扶贫产业项目268个；实施了牛场、道坪、马场坪易地扶贫搬迁项目，优先安置易地扶贫搬迁对象1076户4479人；完成8200名贫困人口脱贫、18个贫困村出列，贫困发生率降至6%……，2017年，福泉市扶贫事业不断向纵深推进，脱贫攻坚扎实有效开展，民生福祉保障有力，群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。

过去一年，福泉市城区面积拓展至16万平方公里，常住人口城镇化率达55.5％，智慧交通、智慧城管等大数据城市监管平台建成投用，全国文明城市创建通过省提名考评，卫生城市创建通过省级复审，全市乡村建设步伐加快，特色小镇建设卓有成效，自然村寨人居环境整治成效显著，基础设施不断完善。同时，福泉市总投资1.44亿元的城乡供水一体化一期工程完成管网安装48公里，解决了城乡3万人口的饮用水问题。此外，全市基本社会保险覆盖率达97.37%，实现新增城镇就业8312人，总投资7.5亿元的残疾人康复托养中心、妇幼保健院、未成年人救助保护中心等9个民生项目建成使用，全市公共安全保障逐步提升，社会保障体系不断完善，民生福祉得到了不断增强。

福泉双谷村

从严治党提供坚强保障

在福泉市，无数优秀的共产党员用勇当排头、奋力拼搏的优良传统为福泉的发展与建设，树起了一座座不朽的丰碑，缔造了一个又一个“福泉速度”和“福泉奇迹”！

2017年，面对从严治政新要求，福泉市坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，着力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当、适应福泉全面深化改革和加快转型发展需要的干部队伍。在全市上下大力开展的党风廉政建设活动中，福泉市持之以恒推进党员领导干部的作风建设，从严抓正风反腐，推动全面从严治党向基层延伸。过去一年，福泉市全市上下“两学一做”深入推进，“四个意识”牢固树立，“四风”纠正驰而不息，审计监察全面覆盖，反腐倡廉常抓不懈，政风作风持续净化，政治生态风清气正，全市行政效能得到了不断提升，部分县级经济管理权限有效下放，政务服务平台实现市、乡、村三级互联互通。

此外，福泉市还率先在全省颁发了第一批“五证合一”营业执照，得到国务院第三次大督查督查组充分肯定。并深入推进依法行政工作，建立健全行政执法、行政监督等制度，规范重大行政决策程序，实现政府法律顾问全覆盖，完成规范性文件清理55件，编制市直部门权责清单3798项，得到全省推广运用，全市行政诉讼胜诉率提高到80%。办复人大代表建议55件、政协提案130件，满意率100%，“市长信箱”回复率100%，各项事业取得长足进步，向全市人民交上了一份满意的民生答卷。

2017年，一项项改革举措和创新成果点燃了福泉市经济社会发展的新引擎；一个个特色优势产业鼓起了贫困群众的“钱袋子”；一件件民生“大礼包”成为人民群众看得见、摸得着的实惠；一个个“福泉速度”和“福泉奇迹”成为了福泉市广大领导干部转变作风、优化服务的最好见证……

风正时济好扬帆 砥砺奋进马蹄疾。2018，站在新时代的新起点上，福泉市正以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，乘着新时代的东风，在推动福泉经济社会实现新跨越的征程中，演绎新的精彩，铸造新的辉煌！（记者 张先玲）