今年以来，商洛市7县区围绕茶叶、袋料香菇、畜牧、猕猴桃等特色产业，依托各类产业基地建立农村实用人才培训基地，采取“基地+专家团队+农村实用人才”的模式，打造农村实用人才成长的摇篮。技术服务团上茶山、下田地、进大棚，面对面、手把手传授专业技术，上万名“土专家”“田秀才”、技术人员等农村实用人才活跃在田间地头、农家小院和农业园区，搞培训、忙科管、送服务、促增收、谋发展，努力把论文成果写在丰收的大地上，把聪明才智施展在脱贫攻坚的战场上。这是商洛市农业局大力实施人才强农战略、领跑现代农业、助力脱贫攻坚而呈现出的生机勃勃的景象。
健全机制“重”人才
牢固树立“抓人才就是抓发展，抓发展要先抓人才”的理念，把人才优先战略贯穿到农业农村发展工作始终。这是商洛市农业局多年来坚持的原则。
商洛农业局坚持一把手抓第一资源，成立由局长任组长，分管局长任副组长，主办科室和相关单位负责人为成员的农业人才工作领导小组，将人才工作与农业农村工作同研究、同谋划、同部署，形成了二者齐头并进、相得益彰的良好局面。同时，建立完善人才引进、教育培训、职称评审、考核聘任和选拔晋升的制度链条，扎实推进农业技术人才认定，使人才管理工作步入规范化轨道。近年来，全市累计评定初职364人、中职408人、副高105人、高职5人，高级职称人员占全市农业技术人员总数的12.5%。还突出规划引领，立足全市资源区位条件和产业发展基础，以打造特色现代农业强市为目标，在多次深入调研的基础上，在全省率先出台《关于支持农业专业大户家庭农场发展的意见》和《商洛市中（初）级职业农民认定管理办法》，及时编制《商洛市农业局农业科技人才发展规划（2011-2020年）》，为推进人才工作提供了指引。
多管齐下“育”人才
以扩大总量、优化结构和提升素质为核心，创新培育途径，着力解决农业农村人才突出问题。该局把引进人才作为改善人才结构的有效手段，连续4年引进硕士研究生24名，考试录用国家公务员5名，进一步优化了农业系统的人才年龄、学历和技术结构。截止目前，市直农业系统专业技术人员占干部职工总数48%，较2012年提高了8个百分点。同时，实施“两手抓”提素质。一方面，组织开展非农专业专升本教育和农业推广硕士学历教育活动，目前，有60多名干部正在学习攻读。另一方面，持续开展农技干部全员轮训，每年集中培训全市农技人员5-6期，已累计培训农技员2300多人次，提前一年实现了人均轮训一次的目标，使农技干部的学识水平和实践能力显著提升。还不断创新培育模式。制定了《新型职业农民整市推进实施方案》，明确职业农民培育的对象、程序、认定和扶持措施。建立培训师资库和农村实用人才数据库，编写新型职业农民培育教材，建成实训基地80多个，年均实施免费分级培育15万人次，累计培养农村乡土人才43134人、农业技能型人才6600多人。争取中省职业农民培育项目资金1230多万元。严格执行“三堂课”制度，探索形成了“园区是教室、农民是教师、现场是教材”的接地气的农村实用人才培养模式，培育认定高级职业农民28人、中级184人、初级1959人。在第一届全省职业农民技能大赛上，商洛市荣获团体优胜奖，高级职业农民杨利被授予陕西省技术能手称号，被农业部授予“风鹏行动”人物称号，奖励1万元。
不拘一格“用”人才
着力搭建平台，用足、用活、用好各类人才，发挥人才作用，释放人才效能。这是商洛市农业局人才工作的亮点。
他们科学决策“用”人才。在创建秦岭生态农业示范市、发展特色产业、推进产业脱贫等农业重大工作上，充分听取专家的意见和建议，推进科学决策。组织专家编写了全省第一个《生态农业生产技术规范》，审定了生态农业主推技术和主推品种方案，为全市生态农业发展提供了技术标准。其次，科技服务“用”人才。他们组建农业人才服务团、农业青年志愿者服务团、农业信息专家服务团，设立“12316”服务热线和服务大厅，开通手机“农技宝”信息服务业务，及时指导农业生产。近年来全市累计开展“百村千人万户科技服务”等活动30多场次，农业技术服务680多项。举办各类技术培训150场次3.4万人次，发放资料、明白纸2.3万张，有效解决了农业生产难题。还示范带动“用”人才。支持农业科技人员建设农业科技示范点，推进科技成果转化应用。“十二五”期间，荣获省级农业科技成果奖6项、市级科技成果奖7项。鼓励农村实用人才领办实体，发展特色农业。目前，全市85%以上的新型农业经营主体由农村实用人才领办，带动全市发展市级龙头企业123家、农民专业合作社1780家、家庭农场361家。丹凤县高级职业农民魏万林领办的民乐蔬菜专业合作社，结对帮扶贫困户发展大棚蔬菜、食用菌，安置贫困户就业200人。
营造环境“励”人才
商洛市农业局负责人说：“我们坚持不让干实事的老实人吃亏，将资源向人才倾斜，积极创造便利条件，激励人才多干实事、多做贡献。”
为了鼓励各类人才建功立业，市农业局开出了三道“妙方”：一是实施科技攻关“压担子”。大胆启用年轻科技人员，让他们独立承担生态农业技术课题研究，为其搭建一个想干事、能干事、干成事的“舞台”。2015年，副高以上职称人才申报、主持实施农业重大科技创新推广项目30多项，转化农业科技成果12项。市动物疫病控制中心主任张榜挂帅的生态猪无抗饲料研究取得重大进展，经权威部门检测，其生产的生态绿色猪肉所有指标均优于普通猪肉。二是下派锻炼“拓路子”。结合双包双促、驻村脱贫攻坚，相继派驻科技特派员近100人次，下派优秀科技干部到镇（办）挂职9人，下派“第一书记”3人，充分发挥农业农村实用人才在脱贫攻坚主战场上的生力军作用，让年轻人才在基层实践中历练成长、发挥才干。三是人文关怀“暖心窝”。每年至少召开一次全市农业科技人才座谈会，听取老中青科技人才的诉求与建议，现场办公解决科技人员的难题。经常性地慰问科技人才，为科技人员安排体检，为享受国务院特殊津贴专家安排外出考察，及时为新招录的外地人才解决住宿问题，努力为人才提供优越的工作和生活条件,营造“引得进、留得住、用得好、能成才”的良好环境，让农业农村人才在行业有成就、在社会有影响、在基层有威望。
有了一大批农村农业人才的积极参与和主动作为，商洛市农业多项工作领跑全省，2016年被农业部命名为“第一批国家农产品质量安全市”。生态农业成为全省亮点，核桃、板栗、中药材、香菇、鸡蛋产量居全省第一。全市农业总产值达172.56亿元，增长3.8%。农村实用人才已成为助推商洛农业追赶超越的强大引擎。 （记者 段彬 通讯员 孙传卿）
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