本报记者于险峰张仁军
每个贫困户要有一个稳定收入来源，一个脱贫创收项目，力争参加一个农民专业合作社。每个贫困村要有一个主导产业，一个致富示范项目。每个乡镇至少要有两个以上党建扶贫项目示范点，带动贫困群众共同致富。这是辽宁省昌图县推动党建与精准扶贫深度融合的工作要求。
自脱贫攻坚战打响以来，昌图县推动党建与精准扶贫深度融合，精准实施“十一项行动”，把党建和精准扶贫拧成“一股绳”，充分发挥好基层党组织的领导核心作用，把各种农村组织的力量汇聚到精准扶贫工作上来，进一步激发全民创新创业热情，担当起推动精准扶贫工作落地生效的“主心骨”。
昌图县以党建工作为抓手，促进贫困村和贫困户精准脱贫，基层党组织在扶贫攻坚中的领导核心和战斗堡垒作用更加明显。2016年昌图县的计划减贫目标是9500人，14个贫困村脱贫销号。实际脱贫11718人，15个村脱贫销号，超额完成了全年的脱贫任务。
党员帮扶结对子
“我有腰疼的毛病不能出去打工，儿子智障残疾，家里生活非常困难。守在家里养几只羊还行，在村委会副主任刘明杰的帮扶下，给我家买了一只带羔的母羊，如今已繁殖了10多只羊，我家的生活也开始好转。”昌图县昌图镇沙河子村的贫困户黄文中说。
“对贫困户帮扶不能千篇一律，根据贫困户的实际情况，看他能够做啥帮点啥，我们从这方面入手，能养羊的帮着买羊，能养鸡的帮着抓鸡。过去只是过年过节给贫困户送点米面油什么的，不能解决根本问题。”沙河子村党支部书记马庆华解释。
在昌图县开展党建与精准扶贫工作深度融合后，沙河子村明确村委会班子成员6个人每人帮扶2户贫困户，小组长7人每人帮1户。如今在沙河子村，为贫困户做好服务已成为村干部自觉的行动，大家互相比着干。村里的贫困户张丽梅告诉记者：“村里知道我家的房子要倒了，帮我家新修了房子，他们来我家不吃一口饭，不喝一口水，真心实意帮我们。”
治贫先知贫，扶贫要寻根，昌图县首先为贫困村和贫困户“把脉”。昌图县组织党员干部通过入户走访、群众座谈、问卷调查、集体“会诊”等方式，对全县贫困村、贫困人群进行深入细致摸排，调查了解致贫原因。
通过排查全县共确定贫困村70个、贫困户1.5万户、贫困人口3.05万人。主要致贫原因大致分为四类：缺乏信心，存在“等靠要”思想，约占7%;缺乏平台，找不到脱贫致富路子，约占7%;缺乏技术，只能从事简单劳动，约占6%;缺乏劳动能力，这部分贫困户主要是孤寡老人或残疾患病人员，约占80%。
在责任落实上，县镇两级分别成立脱贫攻坚领导小组，层层签订工作责任状，并把精准扶贫工作纳入到乡科级党政领导班子目标绩效管理考评中，将考评结果作为干部提拔的重要依据，全力推动各项扶贫任务落实落地。
结对共建激发了普通党员的主观能动性，贫困村与贫困户得到“补血”。全县1.6万名机关党员干部“一对一”与贫困户结了“穷亲”，为全县70个贫困村、3.05万贫困人口全部建立了帮扶台账，帮助研究政策、引进项目、争取资金，不断增强“造血”功能。
精准对接找路子
昌图县泉头镇马家村村民陈柏恒患有尿毒症多年，由于治病原因，家里生活水平较低，2015年之前，一直是村里的贫困户。2013年，在镇党委书记李振宇的支持鼓励和帮扶下，他种起了榛子。起初，很多技术问题都不太懂，镇党委就精心给他指导，帮他解决问题。
通过一次次的上山指导和一遍遍耐心讲解，加之他自己的不断努力，陈柏恒慢慢掌握了榛子种植技术，发展起了榛子产业，现在他家已种植榛子100亩，年收入近10万元，彻底实现了脱贫致富。
想起以前的生活，陈柏恒说：“真没想到还能过上这样的好日子，要是没有咱镇里李书记的大力支持，我恐怕这辈子也不能种这些榛子，更不可能有这样的生活。”泉头镇党委利用山区资源，引领贫困群众发展榛果产业，取得了很好的成效，陈柏恒就是受益者之一。
在“镇(场)党委方向引领”行动中，各镇(场)党委了解村情民意，找准贫困村、贫困户致贫原因，从村级集体经济、基础设施建设、产业发展、智力扶持等方面精准把脉，挖出“穷根儿”，认真分析研究，精准施策。昌图县39个镇(场)党委主动作为，积极为70个贫困村布局产业规划，落实致富项目。
鴜鹭树镇党委在袁家村打造10亩苗圃基地作为精准扶贫载体，以扶贫资金、土地入股等方式吸纳贫困人口就业和收益扶贫260人，在每年的用工期间，都招纳有劳动能力的贫困人员到基地打工，每人每天可收入100元，仅此一项，每名贫困人员可增收4000余元。对于没有劳动能力的贫困人员，每人每年可分红1000元，切实让贫困户得到了实惠，增加了收入，改善了生活。
昌图镇党委建立脱贫“造血机”，打造出认领农业、千亩花海和温泉开发3个项目。其中认领农业项目，投入扶贫资金59.34万元，自筹资金260万元，建立认养园455个，年带动贫困人口556人脱贫，平均每户贫困户分红增收414元。同时，被雇用的农户还可获得打工收入，做到了增收有项目，打工有去处，脱贫有门路。
在“副县级以上党员领导干部直接联系”行动中，全县40名副县级领导干部每人包扶1个贫困村，联系一个基层党组织和一个贫困户，帮思想思路、帮资金项目、帮技术信息、帮化解矛盾、帮办好事实事、帮建好组织。目前已帮助寻找致富路子1万余个，帮办好事实事300余件。
齐心协力摘帽子
昌图县亮中桥镇东兴村党总支书记吴艳良领办丰满源合作联社，该合作联社流转土地5000多亩，代耕代收6000多亩，并以土地流转、资产资金入股等形式吸纳20余户贫困户加入合作社，贫困户通过土地、资金、打工等多种方式实现增收。
村里的贫困户袁丽颖告诉记者：“我丈夫有病，公婆身体也不好，家里离不开我。我以家里的土地入股加入村里的合作社，我在合作社做饭与打扫卫生，这样我能照顾家里还能有工资收入，加上合作社的土地分红一年也能有1万多元的收入。”
昌图县引领村党组织兴办村级合作经济组织、农事龙头企业、家庭农场，领办创办村民一体的合作经济组织，坚持“支部+产业”模式，优化配置党建资源，把党组织建在产业链上，推动党建优势向资源优势转化。建立合作社党组织124个，吸纳贫困户打工、入股等3000余人，每项平均促进贫困户增收4000余元。
亮中桥镇党委书记张春水向记者介绍：“过去扶贫工作也重视，但在扶贫措施和手段上相对单一，县里提出基层党建和精准扶贫深度融合，我们动员镇上的机关干部包括教师在内都要进行帮扶，这是集合了全社会的综合力量进行全民扶贫，开展‘村党组织项目引路’行动，通过‘支部抓产业、产业连党员、党员带群众’，以点连线带面，促进群众增收。”
在精准扶贫工作中，昌图县的广大干部群众没有“等”“靠”“要”思想，而是齐心协力以“干”“闯”“拼”的精神，着力在“补短板”“破瓶颈”上下功夫，积极推进各项扶贫项目落实。
昌图县委常委、组织部长崔学文说，昌图县充分发挥党组织政治引领作用、党员干部示范带动作用、党员先锋模范作用，以党建带扶贫，以扶贫促党建，实现党的建设与精准扶贫“无缝对接”，全面加强和改进农村党的建设，着力巩固党在农村的执政基础，为加快扶贫攻坚提供坚强的组织保证。
[责任编辑 张亮]
