内蒙古通辽市科左后旗科学谋划改革创新精准扶贫模式

科左后旗在脱贫攻坚工作中，先后出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《科左后旗“三到村三到户”精准扶贫实施意见》、《科左后旗2016年扶贫开发行动计划》、《科左后旗金融扶贫方案》、《科左后旗易地扶贫搬迁方案》及《科左后旗扶贫资金筹集使用管理制度》等10多个方案、规划、意见和制度。建立大数据平台，推行基础母牛保险、商业医疗补充保险、玉米价格保险、黄牛托管养殖、土地流转或托管及金融扶贫“倒贷”等创新措施，进一步增加了建档立卡贫困户增收渠道。建立脱贫攻坚大数据平台。投入资金50万元，建设了科左后旗脱贫攻坚大数据管理平台，在信息统计、干部管理、项目监督等方面实现了脱贫攻坚精细化管理。积极推行金融扶贫“倒贷”工作。在建档立卡贫困户中有“陈贷”或不能及时偿还贷款的贫困户，采取“倒贷”的方式，先用旗本级资金帮助其还款，再进行放贷，使贫困户不仅及时还了款，又能够享受无息低息贷款，确保了我旗金融贷款良性运转。目前，37户享受“倒贷”政策，投入旗本级资金65万元。积极推行基础母牛保险工作。为进一步减轻建档立卡贫困户负担，使用“三到村三到户”项目资金27万元，为重点贫困嘎查村2120户建档立卡贫困户养殖的6000头基础母牛办理了保险。积极推行商业医疗补充保险工作。与商业保险公司合作，投入资金217.31万元，帮助25566名建档立卡贫困人口办理了医疗补充保险，包括大病医疗保险、新农合补充保险及人身意外伤害保险，保费由财政扶贫专项资金补助，每人每年85元，补充新农合报销不足部分。积极推行玉米价格保险工作。与大地保险公司合作，与华泰期货公司协调资金200万元，投入扶贫资金44.8万元，帮助3个镇1场的3200户建档立卡贫困户办理了玉米价格保险，每斤玉米价格补贴形式提高到0.75元，在全区尚属首例。积极推行托管养殖工作。针对贫困户生产基础设施薄弱、劳动力缺乏的实际，协调通和牧业与农牧户合作经营，流转耕地600亩，有45户96头牛参与合作养殖。其中，采取“521”托管模式，旗扶贫办投入100万元，为茂道吐苏木乌力吉塔拉嘎查38户贫困户，购进基础母牛63头，目前，已产牛犊23头。按协议每户每年至少获3000元以上红利。积极推行土地流转或托管工作。针对部分丧失劳动力的贫困户，与马莲河水稻种植专业合作社合作，按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，土地流转面积达2000亩,其中贫困户47户200亩；土地托管代耕面积达3000亩，其中贫困户65户325亩。