一是财政资金安排重点向扶贫倾斜。乐安县是国家扶贫开发工作重点县,2016年全县年初预算安排扶贫专项资金1.5亿元以上,重点解决各项扶贫建设项目的配套、产业发展奖补、移民搬迁补助等。乐安县财政局牵头做好涉农资金整合工作,预计2016年全县整合资金3.5亿元以上,重点投入精准扶贫、特色产业发展、改善生产生活条件和社会保障托底四个方面,确保“建一片、成一片、发挥效益一片”,集中力量支持扶贫攻坚。
二是充分发挥贫困户主观能动性。大马头乡下陂村鑫牛畜牧养殖基地l7户贫困户选择三种模式参与到畜牧养殖专业合作社肉牛养殖,模式一:合作社吸纳贫困户成员,产业扶贫资金和贴息贷款支持基础设施建设、购买牛犊和饲料,贫困户免费领少数牛犊去圈养或散养,成牛后由基地销售,盈利额由贫困户和基地平分,每头牛每年可赚3000 元,目前有17户贫困户、30户移民加入合作社;模式二:贫困户种植皇竹草、黑麦草销售给养牛基地,按每100斤15元进行计价;模式三:贫困户为合作社提供劳务服务,每月工资2400元,共安置贫困户6人,移民6人。省委副书记、代省长刘奇充分肯定了这种发展模式,他指出,发展产业是脱贫攻坚的关键。要发挥党员干部和致富带头人的带动作用,遵循市场和产业发展规律,因地制宜培育优势特色产业,将产业发展与建档立卡贫困人口的脱贫精准对接,帮助贫困群众早日脱贫致富奔小康。
三是加快扶贫资金拨付速度,提高扶贫标准。县财政局各相关股室积极配合县扶贫部门,及时拨付上级下达的各项扶贫资金,督促乡镇加强财政报账管理,加快扶贫项目实施进度,加快财政资金的审核支付。并协调各部门将项目资金整合投入到精准扶贫攻坚战。在提高困难救助和保障扶贫水平方面,一是县财政安排资金自主提高建档立卡贫困户最低生活保障标准;二是加大医疗保障和保险救助,突出重特大疾病救助,财政安排资金自主提高建档立卡贫困户新型农村合作医疗报销比例及大病救助标准;三是建立特别救助制度;四是建立完善农村孤儿保障力度。
四是拓宽扶贫资金来源,大力支持产业扶贫。根据《乐安县产业扶贫资金扶助实施办法》,鼓励引导有劳动能力的贫困户通过产业扶贫资金贷款方式筹集资金,全县从产业扶贫资金中拿出220万元作为风险补偿金,以此为杠杆,撬动1760万元金融资本投入扶贫领域,主要发展烟叶、油茶、毛竹、蚕桑、蔬果、养殖产业,每户扶持对象自主选择适合本户发展的产业项目进行自主发展,针对每户产业发展规模和扶助标准进行资金扶助。